摘要:
作為一個國際組織，WTO所作所為皆在創造貿易規則的公平遊戲場域，也就是說盡可能使貿易發生，但是創造盡可能使貿易發生的環境是一回事，貿易是否真的發生又是另一回事。促使貿易真的發生必須處理供給面的限制問題，提供開發中國家TRTA援助活動，就是創造貿易流量的能力建構計畫，有助於開發中國家政府及民間部門營造有利貿易的環境。貿易被視為是經濟成長的引擎，TRTA援助活動對於協助開發中國家達到永續發展的目標將扮演日益重要的角色。
近來政府推動「外交休兵」的工作確實為我創造更大的國際空間，為協助我邦交國創造更好的生活環境與協助其建構貿易能力，本研究分析我邦交國近五年接受TRTA援助概況。 以提供技術援助活動的形式來說，我邦交國參加次數最多的是特殊與高階的訓練與技術援助，其中以國家級研討會及區域級研討會為最多人次參與的項目，但是辦理針對資深政府官員的進階訓練計畫及針對國會議員與公民團體的延伸活動將帶來強化與受援國政府官員關係的外交利益，也應該積極爭取辦理。
最常辦理我邦交國參加的TRTA活動的區域性國際組織及學術機構為： 非洲：Agence de la Francophonie、Universite Mohammed V Souissi、CEMAC、AfDB、University of Nairobi、IsDB、ARIPO及CODEX。 亞洲：APEC、PIFS、ADB及ASEAN。 拉丁美洲：CARICOM、IADB、CRNM、UWI、IIS、Andean Community、ALADI、UNITAR及OAS。 這些區域性國際組織及學術機構也非常值得建立合作關係。
辦理TRTA活動的地點除了在台灣，亦可參考亞洲、拉丁美洲及非洲邦交國常去參加活動的地點，在邦交國或無邦交國家辦理TRTA活動，以增進與邦交國的外交關係或與無邦交國家的實質雙邊關係。 非洲：貝南、摩洛哥、塞內加爾、納米比亞、肯亞、南非及納米比亞。 亞洲：斐濟、中國、新加坡及印度。 加勒比海：巴貝多、聖露西亞、牙買加及千里達。 拉丁美洲：阿根廷、秘魯及美國。
拉丁美洲最多邦交國參加TRTA活動的地點就是阿根廷、秘魯及美國，這三個國家都相當具備進一步深化與我雙邊經貿關係的潛力；我邦交國聖露西亞為加勒比海地區相當受歡迎的國際會議地點，本身旅遊業發達，包括聯合國及WTO會議都時常在此舉辦；南非是南部非洲最常舉行TRTA活動的地點，其他非洲舉辦地點的地理位置及活動次數則較為分散。
本研究檢視分析邦交國接受TRTA援助活動的現況，並整理國際上可參與雙邊及多邊的TRTA援助活動，最後並就如何加強與WTO進行TRTA援助活動的合作計畫提出建議，盼對主管機關日後拓展援外活動空間有所助益。 在參與雙邊國際援助方面： 目前我邦交國幾乎都是低度開發國家，甚至是絕對貧窮國家，亟需國際援助，為鞏固我與這些國家的邦誼，並善盡我國的國際義務，根據邦交國之TPRM報告或向WTO秘書處提出之需求援助項目，量身訂作援助計畫，並透過WTO之TRTA機制提供援助。
在參與多邊國際援助方面： 先與合作難度較低且與我國利害關係較密切的國際組織進行合作，例如亞洲開發銀行、AITIC、APEC、EBRD、ACWL，再逐步擴大到因為我國不具會籍或因非為聯合國會員國，故合作難度較高但極具影響力的國際組織如IADB、EIF、ITC、UNCTAD、世銀及WCO。
在加強參與WTO方面： 由於WTO是全球最重要的國際經貿組織，素有經貿聯合國之稱，所以應以我國有限的資源，優先投入WTO的TRTA計畫，加強我國與WTO的關係，並藉此擴大我國在國際經貿事務的影響力，可行作法有加強貿易與環境及SPS議題的參與、擴大我與WTO的學術合作計畫、參與線上學習計畫及捐款杜哈發展議程全球信託基金。