中國崛起對中南美國家的經貿衝突 

摘要:

中國經濟發展近年來迅速崛起，由於國內勞工及土地成本低廉，吸引外資大量投入設廠生產，素有世界工廠之稱，中國憑藉著它強大的產品競爭力以及廣大的市場，已成為世界注目的焦點。開發中國家欲發展國家經濟，不外乎安定國內發展及向外開拓市場兩者，對於中南美國家而言，大多屬於經濟發展較落後的國家，基礎建設普遍不足，需要大量的資金及協助，中國所實施的走出去以及結盟第三世界的戰略，對於中南美國家可提供不小的幫助；此外，中國廣大的市場，中南美國家也覬覦與中國發展貿易關係而從中獲利。 

然而中南美國家對中國存有的夢想也須回歸到現實的考量，中國雖與中南美洲進行全方面的投資與合作，對中南美洲的經濟發展有一定的幫助，惟中國大量低成本產品進入中南美國家市場，已對該國產業發展造成衝擊，甚至為追求短暫的經援利益卻失去國內產業永續發展的能力。除了對中南美國家當地市場造成衝擊外，中國產品強大的出口競爭力在美國歐盟等中南美國家主要出口市場，也會對中南美對歐美的出口造成排擠；本計劃最後亦針對中國的中南美經貿策略加以描述，以瞭解中國對中南美國家的經貿策略考量及其所採行的經貿手段，並對我鞏固中南美邦交國提出相關政策建議。 

研究結果與分析摘要如下： 1. 與中國發展經貿關係，僅有少數資源秉賦的國家能從貿易上獲利，其餘國家獲之貿易利益有限。 

中國與中南美國家間的貿易集中於少數擁有資源秉賦的南美國家，中國與中南美洲的貿易集中度相當高，巴西、墨西哥、智利、阿根廷、秘魯及委內瑞拉前六大貿易國即占九成以上的比重，此類國家不僅享有對中國貿易的出超，亦具有高市占、高成長的市場競爭地位，且在部份資源產品項上，中國對其進口依賴度超過10%；相對地，其餘僅占整體中國與中南美貿易一成比重的27國家，不僅貿易量少，對中國的貿易呈現逆差，且多屬（低市占、高成長）與（低市占、低成長）的競爭地位，無法藉由貿易開拓中國市場而從中獲益。 

我邦交國並非資源秉賦國家，2005年我中南美邦交國與中國的進總貿易值為60.52億美元，僅占中國總進出口貿易總額的0.43%，中國對我國之中南美邦交國擁有貿易順差37.27億美元，其中巴拿馬、哥斯大黎加、瓜地馬拉、巴拉圭、多明尼加等國是前五大貿易國，占中國與此等國家貿易總額的90.77%，顯示中國與我邦交國的貿易相當集中，而哥斯大黎加則是唯一對中國貿易享有貿易順差的國家，對多屬小型脆弱經濟體的我中南美友邦國家而言，實難從與中國發展貿易而獲利。 

2. 中國