中南美洲區域利基產業及供應鏈布局之研析 

摘要:

本研究的主要目的是根據中南美洲內外在環境的變化，以及產業發展的狀況，利用Michael Porter的鑽石理論，分析相關研究所選取出來之紡織業、農產加工及農業產銷業、區域內需型民生加工業及觀光產業等四項具有潛力產業發展潛力與供應鏈關係。對於台商全球布局而言，中南美洲邦交國雖然不是全球生產製造成本最低的國家，但因為接近美洲主要市場的美國及巴西等國家，因此在開拓區域市場的思維下，可以做為廠商進入美洲市場的橋頭堡，生產當地具有原料供應優勢、區域對外關稅高或滿足客戶快速交貨需求的訂單。 

紡織業方面，中美洲國家具備成衣加工的背景，加上美國給予中美洲國家關稅及配額的優惠，使得中美洲國家可以發揮地理位置優勢，生產免配額或享受關稅減免的紡織成衣項目，為中美洲區域重要之具有潛力產業。其次，因應CAFTA-DR帶來的區域整合效益，各國供應鏈的完整性與投資環境優劣將使專業分工的發展趨勢更為明顯，廠商也開始考慮在中美洲區域內的重新布局。農產加工及農業產銷業方面，研究結果發現，農產加工及農業產銷領域以植物產品及調製食品最具發展潛力。其中植物產品類以瓜果類較具競爭力，至於調製食品則以蔗糖、果汁、罐頭食品、雪茄等為主。 

至於區域內需型民生加工業，鋼鐵與塑膠製品是較具潛力之產業，具體項目為塑膠包裝材料、塑膠管、塑膠板以及各式鋼鐵加工零件。台商在民生加工領域技術成熟，若能提供高品質、差異化之產品，將可與當地供應商形成區隔。觀光產業方面，中美洲國家近年來在政經局勢穩定，觀光產業明顯成長。特別是我國加勒比海地區邦交國，每年吸引許多歐美遊客，平均消費金額皆高於全球國際觀光客的平均消費金額，觀光產業為各國之經濟支柱。至於南美洲市場的商機，因為近年區域整合程度提高而增加，我國邦交國巴拉圭可作為前進區域市場的起點。研究結果選取光碟片、合成纖維布料（後段染整廠）、金屬零件、塑膠加工、蔬果加工等為具有潛力產業。 

最後本研究提出若干政策建議，在國際經貿局勢發展下，台商投資應從生產轉型為市場導向，並充分利用全球資源進行布局。中美洲是我國邦交國最多的區域，台商應善加利用CAFTA-DR協定及我國與邦交國簽定之FTA，將中美洲作為進入當地區域及美國市場的跳板；另外巴拉圭是我國在南美洲唯一的邦交國，隨著南美洲區域整合之發展，將是前進南美洲市場的最佳起點。另政府相關單位亦可參考本研究之利基產業項目，根據各國投資環境特性，協助台商以上中下游整合型態前往投資，掌握區域整合帶來之商機。