「重要原物料國內外市場情勢分析及研究」執行成果總報告書(1/2) 

摘要:

由於臺灣天然資源稀少，原物料及糧食高度仰賴進口，使得國內民生必需品價格與國際情勢息息相關。本研究持續觀察重要農工原物料進口價格及民生物資價格變化，並蒐集整理相關國際情勢，分析全球原物料價格走勢及變動因素，藉以協助政府及早規劃因應措施，避免國內產業及民生受到物資價格波動的衝擊。此外，亦根據國際時事或委託單位需求，提供相關重要議題分析，掌握未來物價趨勢。 

2015 上半年美國景氣逐漸恢復成長動能，歐元區景氣持續擴張，中國大陸雖有止跌回穩跡象，惟整體經濟仍疲弱。2015 年間國際主要預測機構紛紛下調今年全球經濟成長率，根據經濟合作暨發展組織（OECD）於 2015 年 9 月 16 日發布之《中期經濟評估（Interim Economic Assessment）》報告，下修 2015-16 年全球經濟成長率分別為 3.0％與 3.6％，2015 下半年全球經濟前景略有減弱，主要原因為中國大陸與新興市場國家經濟持續放緩。而亞洲開發銀行（ADB）則預估開發中亞洲國家 2015-16 年經濟成長率分別 5.8 ％和 6.0％，開發中亞洲國家成長轉為新常態。觀察下半年主要區域國家景氣動向，美國景氣擴張力道轉弱、歐元區溫和擴張，中國大陸景氣則趨緩。 

1. 大宗物資：食品價格指數自 2014 年 6 月開始走跌，至 2015 年 6 月已下跌了 21%，各商品的走勢不同，其中糖及奶類價格下跌最多；穀物方面，雖然六月中旬後，美國產地因氣候不佳，為價格提供一些支撐，但由於結轉庫存充足，生產前景普遍良好，使價格的上漲受到限制，下半年大致上持續上半年的跌勢，惟糖因供需基本面明顯改善而大幅回升。 

2. 基本金屬：大部分基本金屬仍生產過剩，且中國大陸的需求放緩，雖有關當局進行一些經濟刺激措施，但成效並不顯著，此外，包括市場普遍預期美國可能在今年內升息，以及希臘債務問題等，也都是拖累金屬價格的重要因素，而下半年金屬價格大多仍呈弱勢格局。 

3. 原油：今年雖然美國鑽油井持續下降、且低油價造成原油需求增速創 5 年新高，加上預期未來非 OPEC 國家原油產量將下降等因素，對油價形成支持。但美國、OPEC 及俄羅斯油產量都位於高點，原油基本面仍呈現供過於求，且 OECD 國家原油庫存創歷史新高，加之伊朗與 6 國達成核武協議，正逐步解除制裁，若未來原油出口增加將近一步壓低國際油價。因此預期未來原油價格將仍然疲弱。 

4. 金屬工業原料：中國大陸粗鋼產量出現 20 年來首次下降，惟其產量仍高，且中國大陸國內鋼鐵需求不足，不僅造成其國內鋼品價格下跌，更利用低價優勢，大量外銷鋼鐵製品，將其國內鋼價下跌之態勢擴散到國外，因而造成 7 月亞洲鋼價創 9 年新低。鋼鐵供過於求之局勢嚴重，且鋼鐵上游原料鐵礦石價格也未有回穩之勢，國際鐵礦石大廠第 3 季產量呈持續成長，更加深鋼鐵之跌勢，預期未來鋼鐵價格仍不樂觀。

至於國內民生物價方面，2015 上半年以米、蛋、麵粉、奶粉、乳品以及吐司之價格波動最為明顯，其中，米主要受到氣候、供需、節慶以及政策等因素影響，蛋則受到禽流感衝擊最甚，此外上半年適逢農曆春節以及傳統節慶使得價格持續震盪，麵粉之價格波動則可歸納為匯率、國際小麥價格以及其他國內因素等三大類。2015 下半年由於進入秋冬交替之際，氣溫下降，候鳥大舉來臺過冬，屬禽流感好發季節，全臺各地出現零星確診案例，影響國內蛋價走勢。其餘品項價格偶有波動，主因多為各通路採取促銷活動所致。 

本研究針對 14 大類品項進行監控與調查，其中，於 2015 年間出現價格調整之品項則包括米、蛋、醬油、糖、乳品、奶粉、麵食、洗衣粉、衛生紙、洗髮精及吐司等。