摘要:
2010年《中小企業之經營動向》是2010年「中小企業白皮書編撰計畫」的子研究計畫之一，旨在提供2009年《中小企業白皮書》第一篇所需的基本現況資料，本專題研究內容重點摘要如下：
一、中小企業發展動向 由財政部營業稅徵收資料統計結果，2009年台灣中小企業概況： 在家數方面，約有123萬2千家，占全體企業家數的97.91%；有80.24%為服務業；52.13%經營批發及零售業；接近五成七（57.21%）採獨資經營；46.65%分布在北部地區，經營超過10年的中小企業占46.12%。
在銷售方面，中小企業銷售值、內銷值及出口值占全體企業比率分別為30.65%、35.50%及16.88%。銷售值中之內銷值所占比率高達85.68%；製造業的出口值占中小企業總出口值65.94%。
在女性企業方面，2009年企業主為女性的企業家數占合計總家數35.61%；女性企業經營超過10年占43.62%；約有六成四採獨資方式經營；女性企業以經營服務業為主（占85.84%）；有54.35%經營批發及零售業。
二、中小企業財務、融資及政府輔導資源
2008年中小企業之流動資產比率為49.76%，流動資產不足50%，且中小企業存貨比率較2007年增加3.17個百分點為17.89%，占流動資產比率高達35.95%，突顯中小企業面對經濟衝擊時，經營管理不足，相對於大企業經營風險高。
在營業成本方面，2008年大型企業營業成本僅微幅增加0.78個百分點，而中小企業營業成本大幅增加7.47個百分點，為83.7%，使得中小企業營業淨利由正轉為負，本期損益呈現虧損。可見2008年受到金融海嘯的衝擊，中小型企業受到之衝擊更甚於大型企業，成本大幅增加，嚴重侵蝕獲利，衝擊整個中小型企業的生存。
在企業獲利方面，2008年中小企業的企業獲利能力，呈現明顯的轉折，獲利能力指標包括營業獲利率、資產總額獲利率、固定資產獲利率、資本獲利率、淨值獲利率全部由正轉為負，可見中小企業面臨經濟衝擊時，應變能力明顯不足，經營日益困難。
在銀行放款方面，2009年本國銀行對中小企業放款占全體企業放款餘額的比率為42.66%，較2008年40.51%增加2.15個百分點。顯示面臨金融風暴衝擊，景氣呈現衰退，但在政府「三挺政策」相關措施協助下，確實有效舒緩中小企業融資的困難。
三、中小企業勞動力及人才培訓 依據2009年9月新的中小企業認定標準統計，中小企業就業人數達806萬6千人，受雇人數567萬9千人，若以修訂前的定義統計，則2009年中小企業就業人數與受雇人數，仍較2008年分別減少2.17%與1.12%。由於2009年仍籠罩在金融風暴中，因此中小企業雇主人數減少，女性企業負責人人數也呈現衰退，但中高齡創業趨勢更為明顯。
在勞動條件方面，為因應不景氣，中小企業多調整勞動條件，如減薪或減少獎金等縮減工資的方式，或放無薪假、縮短工時、採部分工時聘僱、工作分享等調整工時的作法，而縮減福利、遇缺不補、裁員、鼓勵退休等也有不少中小企業運用。不過，2009年下半年起，景氣漸趨好轉，休無薪假的人數已持續減少。
在人才培訓方面，雖然景氣下滑，但中小企業卻更重視人才培訓，不管個別型計畫或聯合型計畫的訓練班數與人次均較2008年增加，其他各項鼓勵勞工提升技能的訓練課程參與人數累計也高達數十萬人，已為後金融海嘯的生產力預作準備。
四、中小企業創新研發與市場開拓 在歷經金融海嘯的嚴重衝擊之後，如何透過創新研發及市場開拓的觀點來強化企業經營體質，仍是中小企業邁向新成長之路的重要課題。中小企業的經營者、研發人員及營業人員必須隨時探索自有技術資源應用至各種產品市場的可能性，徹底研發自有技術資源的潛在用途，將危機轉化成浴火重生的契機。
在研究經費方面，2008年，中小企業的研發經費為438億6千4百萬元，較2007年成長17.17%，已連續4年成長。
根據中華經濟研究院《2010年台灣中小企業的創新研發與市場開拓調查》的結果，受調查的中小企業中約有4成投入創新研發活動，並以顧客需求、公司本身技術資源與經營者創意為最主要的概念來源，希望透過創新研發達到拓展新市場，降低成本或提高效率等目標。同時，投入創新研發活動的公司，最注重的技術特徵依序是高品質、低成本及高生產效率，顯示中小企業已逐步意識到顧客導向與追求品質的重要性。另外，中小企業在開拓市場時，以長期信賴關係作為與客戶合作的主要考量因素；在收集客戶資訊方面，主要透過拜訪新客戶及日常性的採購活動等，以網際網路或參展方式則較少。
從上述調查結果可發現，台灣中小企業基於委託代工的業務型態，投入創新研發活動的比率，仍然偏低；但是，仍有諸多中小企業積極朝向自有品牌產品的創新研發及市場開拓的方向發展。
政府應透過各種長期性的政策措施(如：租稅獎勵、補助及加值輔導等)，主動關懷支援中小企業在創新研發與新市場開拓等層面上之發展，培育出具有世界「Only One」等級的台灣中小企業族群。
本研究亦建議，政府應定期進行中小企業創新研發與市場開拓相關調查活動，並將調查結果與政策措施進行扣合；如此，才能讓政策作為符合中小企業的策略方向與實際需求，達成對症下藥的及時效果。