國家創新政策的演進：由國家創新系統邁向地方創新系統的政策設計 

---

摘要:

過去有關創新政策的研究著重國家層級（national level），以國家創新體系為主要分析架構，往往忽略了地方分權（decentralization）的可能性。然而，近年已有越來越多創新政策使用地區層級（sub-national level）的例子，地區創新系統（Regional Innovation System, RIS）被視為產業經濟與區域經濟的研究重點，肯定「區域」是創新之重要面向。區域政治、機構與制度(institutions)競爭以及區域具有充分自主權之下，區域政策對於塑造區域創新過程扮演強而有力的角色。本研究首先探討理論課題，其次借鏡OECD國家政策經驗，分析如何將地區群聚基礎特性引入創新政策中，建構多元政策工具組合，協助區域創新群聚的形成與發展。藉以探討由國家創新系統邁向地區創新系統的政策設計，協助我國創新政策措施中強化「地區的面向」。