摘要:
本研究研析國際政經局勢與國際ODA援助潮流，國際與區域發展機構之援助政策、預算分配、及實際做法，同時分析美國、澳洲、日本、南韓及中國五個國家之外交及援外政策與具體作為，以綜合整理國際間有關援助政策與執行計畫之發展趨勢與具體內涵與經驗，做為我國研擬、調整在邦交國推動經貿合作與發展政策及作法之參考。
本研究針對我國執行援外業務進行分析與檢視，我國長期執行援外業務，但多屬傳統技術團援助模式，近年來為配合國際局勢快速變化及開發中國家轉型，正進行相對之調整。不過，參考日本以環境為主軸，南韓強調ICT發展等，我國並未明確訂定政府援外政策之核心價值與主軸，因此我國雖執行眾多援外業務，但應加強在國際社會中聚焦，以形成我國之援外政策「特色與核心價值」。
本研究提出十二項政策建議，包括：研擬發布「台灣援外政策中程規劃」(2008~2012年)之策略文件；明定我國援外政策之政策綱領與方向，同時說明我國援外政策執行架構及部會分工，以及援外預算與實際執行成果等；另並揭櫫消除貧窮、私部門（含中小企業）發展、環境與永續發展、推動知識經濟與資訊化社會等為我國我國援外政策之主軸與核心價值。
本研究並建議，針對不同地區之友邦國家，發布區域別及國家別之援助方針及經濟合作計畫。中南美洲地區應以貿易、投資、經濟發展、企業部門發展、環境/能源合作為主要援助目標；非洲地區應以消除貧窮、衛生醫療合作、教育與社區發展合作為主要援助目標；太平洋島嶼地區應以漁業及海洋資源合作、永續觀光為主要援助目標。
其他政策建議包括：以出口市場及區域合作概念，加強「出口國」（受援國）與「進口國」（受援國目標市場）間之合作，重整援外資源；尋求適當的合作對象共同推動複邊或多邊發展與援外工作；成立「台灣發展研究中心」（Taiwan Development Center, TDC），作為國家級智庫，專責研究國際政經關係、外交、發展等議題，以提供政府制定整體外交及援外政策之研究與諮詢意見；檢討無任所大使虛設頭銜之做法，積極禮聘企業領袖、專業或賢能人士擔任援外或外交工作之榮譽大使、顧問或無任所大使；進行本研究案之後續延伸性計畫；擴大「APEC數位機會中心」（ADOC）的成功經驗與模式，在邦交國廣設「台灣數位機會中心」（Taiwan Digital Opportunity Center, TDOC）」，以執行有關ICT科技及商務運用能力建構之援外計畫；與友邦國家主要大學、研究機構合作，建立公私部門研究聯盟或網絡；主動提供我廠商國際與區域機構採購或評選貨品、財務或工程採購之即時資訊，協助廠商及我邦交國向有關發展機構爭取採購或申請貸款作業；以及研究設立台商赴友邦國家投資誘因機制之可能性與具體方式。