返回

杜哈回合談判之進展與未來展望研究 

編號: PR0950

作者: 靖心慈

價格: 非賣品

出版日期: 2007.12


摘要:

世界貿易組織杜哈回合談判在2006年因主要會員對於農業補貼、市場進入等敏感關鍵談判議題歧異過大,致使秘書長拉米於同年7月24日宣布談判「中止」。惟在各方努力下,拉米在2007年2月7日提出杜哈回合恢復全面談判。

復談至今,農業、非農產品、服務業談判三角難題依舊。不過,農業議題在出口競爭方面取得共識,境內支持和市場進入仍有歧見;工業議題在降稅模式方面取得共識,但是公式參數、項目彈性和非關稅貿易障礙仍有歧見;服務業議題在市場開放和國民待遇承諾方面進展緩慢,國內規章主席版草案完成宣讀,GATS貿易規則仍然沒有共識,嘗試擬定服務業指導方針或草案,以推動服務業進一步的自由化。

依據中華經濟研究院2005年計量模型分析研究報告指出,杜哈回合談判若是能夠順利完成,我國在高度/低度自由化之下,農工業就可創造正面的貿易利得。其他分析報告指出,一國服務業只要有作出改善,通常會得到正面貿易利得效果。

杜哈回合談判進展緩慢,加上新興市場的興起,於是雙邊或區域經濟整合協定蓬勃發展,各國轉向積極爭取區域市場的利益,從2000年至2007年9月就有127個協定通知到世界貿易組織。若能夠推動杜哈回合談判順利完成,而且會員進一步開放程度夠大,那麼排除我國的區域協定,對我國農工服務業的負面衝擊相對會被部分抵銷。因此,本研究團隊提出以下建議:

對整體談判策略之建議有六:

1. 積極參與多邊談判、農業守工業攻、推動重點服務子行業;

2. 努力促成多邊貿易談判早日達成協議;

3. 積極備戰雙邊或區域談判、推動有實質經貿的協商;

4. 降低管制以善用全球人才和資金;

5. 協助業者進入國際供應鏈相關事宜;

6. 建構產官學溝通平台、協助業者參與國際活動。

對農工服務業談判及內部調整之建議如下所示:

(一)對農業之建議有五:

1. 善用G-10的談判力量強化我國談判實力;

2. 積極爭取開發中國家身份;

3. 調整農業生產結構,鼓勵稻農轉作退休;

4. 培育優質的外銷農企業體系;

5. 合理規劃土地與資源的應用。

(二)對非農業之建議有二:

1. 準備瑞士公式中係數差距擴大的因應措施;

2. 藉由多邊回合談判弱化區域雙邊協定帶來的不利影響。

(三)對服務業之建議有五:

2. 積極推動研發和開放市場;

3. 積極培訓人才;

4. 重視國內規章的發展;

5. 重視緊急防衛措施的發展。