王健全：《名家觀點》科技人 多盡點社會責任吧

　　前一陣子，聯華電子榮譽副董事長宣明智成立「文創一號基金」，並於9月初正式獲准。基金規模為新台幣5億元，未來基金將投入文化創意產業，提供企業更多資源，將使台灣的文創產業有機會發光發熱。鴻海科技董事長郭台銘亦投入資金跨足醫療照護產業，朝醫療健檢領域發展。上述科技人士進行實質投資，未來有機會帶動新興產業的發展，創造更多就業機會，並使一般民眾及年輕人有機會突破薪資停滯的窘境，值得稱許。

　　反之，近來也有少數科技人士，挾著豐厚資金，大舉進入房地產市場，帶動房地產價格節節上漲。或謂房地產市場漲跌根據市場機能，但在當前所得跟不上房價，投機客占了市場的六成以上時，科技業過去獲利所累積的資金再投入房市，將使房地產的飆漲更嚴重，一般民眾、年輕人無安身立命的機會，未來前景蒙上陰影。過去政府的科學園區土地提供、租稅優惠、科技專案計畫補助及替代役人才支援，扶植了不少科技產業及相關的科技新貴，是不是也應該盡點社會責任、適度回饋社會？

　　近幾年來，高科技產業動輒得咎，從享受了過多的租稅優惠，分配了優渥的股東盈餘，尾牙載歌載舞的大手筆犒賞員工，莫不引起社會大眾異樣的眼光。過去一向被國人引以為傲的電子資訊產業為何會從雲端墜落凡塵？其背後原因並不單純。此一趨勢也攸關著台灣未來支持產業發展的走向，值得進一步深思。

　　長期以來，台灣電子資訊業憑藉著優越的工程能力，在彈性生產及商品化速度的快速上，成為全球電腦生產系統中不可或缺環節。

　　此一鉅細靡遺的服務不但牢牢套住（lock-in）國際電腦大廠的訂單，構築了其他競爭對手國不易跨越的進入障礙，也為台灣的代工大廠帶來了優渥的利潤。在企業獲利豐厚之餘，台灣的經濟也因電子工業的起飛而受利，創造了就業人口、提升產業的附加價值，也造就了蓬勃的資本市場。

　　不過，近十年來企業利益和國家的整體利益的調和關係卻起了微妙的變化。隨著電腦的成長趨緩，進入殺價競爭的微利時代，整體產業的獲利率也隨之降低。為了維繫利潤，台灣廠商基於降低成本的考量，更加速地前往大陸、東南亞設廠，導致產業的大舉外移、失業的增加。而隨著技術、管理經驗的傳承，大陸的製造實力快速提升，更加速了台灣電子業價值鏈的外移，不但製造、設計外移，連部分的研發活動也跟著外移，更進一步造成台灣電子業附加價值率的降低，就業人口減少的惡性循環。

　　反之，在國家利益受到微利時代及中國大陸經濟崛起挑戰的同時，廠商透過大陸生產所攫取的規模經濟利益，雖然利潤率降低，但在營收、訂單數量仍持續擴大之下，企業利潤依然豐厚；加上自創品牌必須面對通路上的龐大投資、電腦大廠抽單的風險，因此，多數代工廠商依然無意於改變目前為電腦大廠代工的模式。至此，企業利益與國家利益乃逐漸分道揚鑣。

　　在政府財政收支緊絀、失業問題嚴重、年輕人薪水停滯之際，社會對高科技產業的發展質疑日起，如何促使科技企業能投資更多資金於新興領域、帶動新的商業模式，使台灣經濟有機會更向上提升，並創造就業機會、調漲薪資，多盡點社會責任。否則一味將資金投入房地產投資，衍生房價上漲、階級對立等問題時，雖然為自己創造豐厚的利潤，但也更激起社會對科技產業的反彈。

　　由上述企業家不同的思維，我們可以看到不同思考模式背後的人格情操及回饋社會的誠意。

　　另一方面，未來制定租稅優惠或是補助措施時，政府政策應有耳目一新的作法，如果獎勵不以品牌、通路、系統整合、科技應用服務為主軸，致無法有效調和企業利益和國家利益的嚴重分歧時，那麼民眾的疑慮、社會的指責將源源不絕而來。

作者：中華經濟研究院副院長／王健全

資料來源：2010-10-13/經濟日報/A4版/焦點