不管誰當選，ECFA效益銳減，台商只能遠離中國或融合

不管誰當選，ECFA效益銳減，台商只能遠離中國或融合
這是台商出走中國的代表場景之一——商周在半年前赴泰國記錄台商將中國產能轉移的實況，攝下這張當地最大商港林查班港的忙碌景象。（攝影者．郭涵羚）

　　ECFA（兩岸經濟合作架構協議）是這次大選期間，頻繁登上新聞版面的經貿議題；而今，總統大位確定由民進黨籍、幾乎不可能承認九二共識的賴清德拿下，外界好奇、甚至懼怕的是，他上任會讓ECFA從此「消失」嗎？

　　答案，是未必，但，台灣社會「因ECFA而起的紛擾」，卻肯定會延續到選後。

ECFA成兩岸關係訊號燈
中握主導權，轉化為擾台武器

　　儘管商周採訪的商界人士們，對於賴清德勝選「ECFA會不會被取消？」的推測，不是認為情勢「很難講」、就是覺得「不樂觀」，然而，研究中國近二十年、中經院第一研究所所長劉孟俊的觀點卻是，中國，「不會笨到把ECFA幹掉！」

　　因為，ECFA除了是對岸維繫台灣經濟的「臍帶」外，更重要的是，由於台海局勢已是全球關注焦點，「如果中共取消ECFA，那會是一個強烈的訊號，會讓外國人覺得『兩岸要開戰了嗎？這是前奏曲嗎？』」劉孟俊說。

　　「ECFA的存在，對外資有吸引力的，何況中國現在最缺的，就是外商的投資，」劉孟俊進一步分析，哪天中國要裁撤ECFA，也會挑該國經濟大好時「下手」，可是，「現在它的經濟不好，撤掉要幹嘛呢？」

　　未來ECFA會怎麼發展？專家們的推測是：它不會不見，但中國可能訴諸各種理由，每次取消五項、十項產品的優惠，藉此維持兩岸新聞熱度，進而對台灣內部形成壓力，甚至，轉化為政黨惡鬥的「武器」。

　　尤其，這次囊括年輕人選票、儼然是「小草世代」共主的柯文哲，與國會最大在野黨的國民黨，雙方選前都主張，台灣必須與對岸「和解」ECFA爭議，因此一旦相關新聞又躍上版面，難保不會掀起朝野鬥爭。

ECFA經濟效益已不復當年
中國在地企業崛起外銷、壓縮利潤

　　假如中國「發狠」，真的把ECFA全部取消呢？其實，它引發的經濟影響也不大。

　　以去年十二月中國突襲式取消關稅優惠的十二項台灣石化產品為例，據關務署資料，隸屬石化上游原料的丙烯，台灣對中國的出口量，已從早年接近七十五萬公噸的高點，降至去年的二十七萬公噸，銳減近三分之二；另一項化工產品鄰二甲苯去年出口量，更只有最高點的一成不到。

　　群益投顧在選後更指出，以去年前七月來看，ECFA涵蓋的產品，「僅占台灣出口大陸貨品貿易額○．七五％，若ECFA終止，對台灣經濟整體影響有限。」

　　「不管誰當總統、ECFA還在不在，台灣業者都只有一條路：遠離中國，無論產品、市場通通都要轉型，」一名台灣石化業董座告訴我們。

中釋善意拉攏台商上市、台人居留
企業分兩路：中國投產、分散市場

　　ECFA效益遭扼殺的第二個原因，是台商在中國的「在地化」。

　　「台灣機械業也是，大廠都有在中國設廠，所以也不會受ECFA影響，」許文憲指出，「至於沒有去的業者，後來都把市場分散，轉戰東南亞跟歐洲。」

　　未來四年，由於台灣仍是被中共視為敵人的民進黨執政，兩岸關係的緊繃，短期恐難降溫。一位不具名學者告訴我們，中國在使出取消ECFA部分優惠的「棒子」之際，同時還會遞出「胡蘿蔔」——以各種惠台措施，收編台人與台商。

　　「在大陸上市，是現在做中國生意的門票，」一名親近台商的人士說，貿易戰後，外資撤離嚴重，陸企普遍對外來企業不信任、也不願對之釋單，「這時候你在當地上市，等於告訴對方，『不要把我當台商喔，我也是大陸的在地企業』！」

　　「後ECFA」時代，台灣慶幸的是，多數企業已然有「變」的覺悟與行動，未來的新政府，或許應該把原本偏愛半導體業的目光，擴展到想變、但非常需要幫助的傳統製造業者。

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