〈財經週報-台版晶片法〉學者：培育各產業人才 提升供應鏈自給能力

學者建議，台灣要擴大培育各行各業人才，才能提升半導體供應鏈自給自足的能力。圖為聯發科。（記者靳昌玲攝）

　　「台版晶片法」8月7日上路，學者認為，政府以租稅優惠鼓勵先進製程根留台灣，有助台灣鞏固全球第2大半導體供應國的地位，但對於成熟製程、中小型半導體業者，政府也應予以照顧。學者並建議，台灣不應只著重發展半導體的製造人才，更要擴大培育各行各業人才，才能提升半導體供應鏈自給自足能力。

完善配套措施 助中小型半導體廠提升韌性

　　「台版晶片法主要是確保先進製程的研發和產能優勢。」中經院助研究員馬毓駿指出，全球各國在半導體業中關心的是先進製程，因此台灣研發能力必須不斷升級，持續走在三星、英特爾等業者之前，才能確保台灣優勢；在此情形下，台版晶片法提供的租稅優惠主要是針對高階研發和先進製造，希望把最先進的產能留在台灣。

　　對於「台版晶片法」研發費用門檻下修為60億元。台經院產經資料庫總監劉佩真分析，在此條件下，可望受惠的半導體業者將比預期還多，包含台積電（2330）、南亞科（2408）、聯發科（2454）、瑞昱（2379）等，都有機會適用台版晶片法，有助鞏固台灣身為全球第2大半導體供應國的地位。

　　劉佩真指出，相較美國、歐洲、日本、印度等國的半導體振興政策，台灣比較針對大型半導體業者給予優惠。她建議，在這波全球變局中，中小型半導體廠商也需要政府的相關補貼與扶植，未來在晶片法之外，配套措施如果能夠更完善，將有助台灣中小型半導體業提升營運韌性。

　　馬毓駿則提醒，60億元的門檻對於成熟製程恐怕還是有難度，未來可以觀察國際局勢變化，把門檻稍微下調，讓更多業者受惠、提升競爭力；因為美國、日本、中國都在努力建置成熟製程產能，而成熟製程技術門檻較低，若其他國家追趕上來，可能會威脅到台灣成熟製程廠商，例如聯電、力積電、世界先進等。

半導體業要持續領先 須提升自給自足能力

　　至於台灣還有哪些政策待改善？馬毓駿認為，若要台灣供應鏈持續領先全球，政府除了祭出租稅優惠之外，最重要的就是培育人才，台灣半導體業能夠贏過美、日、韓，正是有賴過去數10年來政府鼓勵高科技業發展，培育大量人才。而台灣陸續成立「半導體學院」，但人才仍供不應求。馬毓駿呼籲，政府可以提供學校一些誘因，鼓勵學生在就學階段選擇半導體相關專業。

　　他也認為，「台灣的產業發展不能只有半導體」，例如在晶片供應鏈中會使用許多機器設備和原材料，因此也需要石化業、機械業等人才，若政府只顧半導體業，其他產業競爭力拉不上來，最終台灣需要的原物料還是掌握在外國企業手中；台灣半導體業要持續領先，這種自給自足的能力必須不斷提升，而不是單純只有製造這一塊，各個產業人才都要發展。

資料來源：自由時報／專題報導／2023/08/27 05:30
記者：徐子苓
原文網址：https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1601523