貿易壁壘調查再過招／大陸指控台灣不公平貿易，將成參與CPTTP絆腳石？

大陸商務部4月公告，將就台灣對大陸貿易限制措施展開貿易壁壘調查，涉及2455項商品，外界關注此調查是否影響台灣加入CPTPP。 記者胡經周／攝影

　　宣布對台灣採取貿易壁壘（貿易障礙）調查開始，中國大陸就做好準備，要讓全世界都知道，台灣限制2,455項大陸產品進口，是一項不公平貿易的行為，目標直指兩岸正在申請加入的跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTTP）。大陸的做法，無非藉著凸顯台灣對大陸的不對等貿易條件，將台灣擋在CPTTP門外，這招管用嗎？

　　中經院手WTO及RTA中心資深副執行長顏慧欣指出，兩岸加入世界貿易組織（WTO）已逾20年，20年來，大陸首次公布對台的貿易壁壘調查，目的有二。

　　一是干擾台灣的總統選舉，雖然現在情勢仍有點混亂，但是大陸的意圖很明顯；二是有意阻止台灣加入CPTTP，這可以從大陸透過有國際能見度的我駐WTO代表處，轉知將採取此一措施的安排看出來，也想昭告世界，台灣不是像表面所說，是個百分之百遵守WTO義務的模範生。

　　不過，顏慧欣說：「大陸想阻止台灣加入CPTTP，與台灣是否能加入不能畫上等號。」因為會員國應該都深知，兩岸屬於特殊關係，成員國在乎的是，台灣能否履行對CPTTP的承諾，而不是以兩岸的情況來判斷台灣是否可以加入CPTTP。

　　但國民黨大陸工作事務部主任林祖嘉在日前一項論壇中指出，在CPTTP的審查階段，大陸到時可以說台灣違反WTO規定，對台灣加入CPTP造成障礙。業界人士說，如果到時大陸已加入CPTTP，那麼台灣是否開放大陸開放2,455項產品進口呢？

行政院經貿辦總談判代表、政務委員鄧振中是台灣對外參加各種貿易協定的重要推手。 記者林俊良／攝影

鄧振中指在WTO沒被告過 陸指歷次表都達關注

　　政府主管部門釋出的是正面訊息，例如，行政院政務委員鄧振中月初在一項論壇中表示，CPTTP的兩項入會原則，一是需證明願意接受高標準；二是過去數十年來是否遵守信用，畢竟歷史無法更改。現在台灣已完成相關修法，各單位的法規也翻譯完善，而且台灣遵守承諾，他也說：「台灣一向遵守承諾，在WTO沒被告過，反而是我們常告人家。」

　　鄧振中的話，應該是剔除了兩岸入會後，台灣至今依然對大陸限制了2,455項產品進口，大陸也沒有因此公開在WTO告上台灣。大陸這麼做的原因，當然也有避免兩岸事務國際化的考量。在大陸的認知裡，兩岸事務向來循雙邊管道解決。

　　不過，大陸國台辦發言人朱鳳蓮4月底即在國台辦的記者會上說，大陸在WTO歷次對台灣的貿易政策審議中，都發言表達關注，敦促台灣履行WTO承諾，修改不合規定的措施，這些都在秘書處的會議紀錄中提及，但台灣至今仍單方面禁止。

　　兩相對照，只因大陸的關注僅見諸於會議紀錄，未進一步向爭端解決機制要求解決，這麼多年來，我政府主管機關都選擇遺忘。實際上，大陸對台灣違反最惠國待的不公平貿易措施，早已表達過不滿。

　　台灣繼續置若罔聞，大陸也非完全無計可施。這次直接使用國內法採取「貿易壁疊調查」，掌握改變兩岸貿易規則的主動權。

大陸國台辦發言人朱鳳蓮說，大陸在WTO歷次對台灣的貿易政策審議中，都發言表達關注，敦促台灣履行WTO承諾，但是台灣都不予理會。 報系資料照

大陸不爽 台灣等著迎接更多報復？

　　而大陸類似手段早已接二連三推出。從之前大陸禁止台灣的鳳梨、釋迦進口，到限制石斑魚等台灣水產品輸往大陸，日前大陸商務部公告，台灣生產的聚碳酸酯實施臨時反傾銷措施，如果傾銷案成立，未來將課徵16.9%到22.4%的反傾銷稅，可視為大陸將經貿問題與兩岸關係掛鉤，主動出擊的策略作法。

　　由於聚碳酸酯是兩岸經濟合作議協議（ECFA）早收清單的一項，出口大陸享有零關稅待遇，而ECFA實施十多年下來，此項產品出口大陸已占總出口近八成，如被大陸課以反傾銷稅，在大陸的競爭力將面臨挑戰。

　　學者提醒，長期以來，在經貿方面大陸一直都單邊讓利台灣，繼聚碳酸酯後，大陸還會對哪些讓利的產品項目開刀，是台灣無法逃避的課題。

資料來源：經濟日報 ／政經焦點／2023/08/16 16:24:06
記者：劉秀珍
原文網址：https://money.udn.com/money/story/7307/7373665