〈財經週報-CPTPP〉中國攪局 學者：加、日主導意見很重要

　　台灣和中國都已申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）。CPTPP日前召開部長級會議，英國正式簽署加入，對新會員入會審查方式則未達共識，但強調須符合「高標準」。學者解讀，這對於已進行法規調整的台灣是正面訊息，未來若加拿大、日本等會員國能夠在CPTPP中強勢主導，對台灣入會很有幫助。

　　中經院WTO及RTA中心資深副執行長顏慧欣表示，所謂「高標準」，通常包含市場開放、關稅降低、法規革新，其中最困難且最耗時的是法規調整；不過，台灣從TPP到CPTPP已準備6年以上，期間盤點法規落差、推動修法，以滿足CPTPP的要求，整體至少成到位。

CPTPP要求高標準 學者：勝出中國的關鍵

　　因此，她認為，高標準這項要求對台灣實際上是利多消息，也是勝出中國的關鍵；中國國內法規和CPTPP在勞動權、數位議題等方面存在巨大落差。例如中國無法開放讓消費者自由選擇App，中國不僅未自主進行法規改革，現行的政策包含高度監管數位產業、國進民退等，顯然都不符合CPTPP的精神，「台灣在這方面有無庸置疑的優勢。」

　　然而，除了商業考量外，台灣能否順利加入恐怕也有政治因素。顏慧欣說，已有耳聞中國在向他國遊說時，除了爭取支持中國外，若中國無法加入，也希望能阻止台灣入會，有些國家的確會受到政治壓力，這也是為何這次會議對於新會員無法達成共識。

台灣晚於中國申請 恐成不利因素

　　台經院研究員邱達生則分析，因我國在中國提出申請之後才申請加入，CPTPP評估時可能會先考慮中國或兩岸一起考慮，兩者對台灣都不利。當中國未達到高標準而無法加入時，部分成員國可能不願得罪中國，而反對台灣加入。

　　不過，顏慧欣對前景並不悲觀。她強調，「我們要正視現實，不應期待台灣遞出申請函後，就能獲得每個國家公開對台灣表達支持」，有些CPTPP會員國可能私下支持台灣，也認知到中國加入可能會帶來負面效果，但礙於政治現實或和中國有雙邊經貿往來，在公開場合無法言明對台灣的支持，但在排除中國的場合，他們的挺台力道可以期待。

　　顏慧欣分析，有些國家確實容易受到中國影響，但因CPTPP採共識決，這些國家可能會視其他國家的意見做決定，屆時加拿大、日本的強勢主導就很重要，有機會影響立場曖昧的國家不持反對意見。

　　若台灣能順利加入CPTPP，邱達生指出，台灣傳統產業包含石化、運輸、鋼鐵、機械、紡織等，出口到CPTPP會員國時就能享有較低關稅甚至零關稅。

資料來源：自由時報 ／2023/07/31 05:30
記者：徐子苓
原文出處：https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1596744