摘要:
近年來，歐盟國家對台灣多年來的經貿發展與政治民主化的成果，給予正面的肯定；而台灣的經濟實力，也使得歐盟願意採取政、經分離的方式與我方接觸，其執委會於2003年3月10日正式在台設立「歐洲經貿辦事處」（European Economic and Trade Office），顯示歐盟對於與我關係之重視。但由於歐洲在地緣上與台灣較遠，與台灣的歷史淵源也不如美國密切。尤其，台灣與歐盟間缺乏戰略安全的關聯，相較之下，中國的市場與其近年來逐漸崛起的政治影響力，導致歐盟與中國雙邊關係日趨緊密，可能影響到歐盟與台灣的政治關係的發展。為此，本計畫自經濟及國際政治兩大角度來進行分析，期望以統計資料、歷史文件、學術期刊及文獻、研究訪談所蒐集之最新資訊，來彙整並比較分析近年海峽兩岸與歐盟經貿關係之演進與變化。本計畫研究內容包含：
1、 掌握歐洲聯盟的動態發展過程，包括其發展與未來展望。
2、 經由歐盟外貿政策、歐洲商會及WTO貿易政策檢討機制之相關報告與文件，了解歐盟國家對兩岸經貿投資環境與展望之評價與期望。
3、 比較台海兩岸與歐盟發展經貿所各具之優劣勢，以建構我今後加強與歐盟國家經貿關係發展之主軸。
4、 認識歐盟對我國參與國際組織以及相關議題的立場，以掌握我未來相關政策與具體行動之因應。
5、 研擬我國與歐洲聯盟互動的政策目標與模式，加強政經的交流並提出結論與建議。
以下即就本研究最後得到之與歐盟擴展政治、經貿關係的策略，分別做出彙整。
一、與歐盟擴展政治關係的策略
1. 在符合歐盟中國政策的原則下，創造彈性的外交空間
由於歐盟外交政策的形成主要是依據各國政府的立場，在各會員不同之歷史背景與利益考量下，目前歐盟兩岸政策的最高原則為「一個中國」原則與「和平解決兩岸爭議」。然而事實上，歐盟對於何謂「一個中國」的內涵，並未形成「共同立場」。然而這台灣並非全然沒有益處，在我國與歐盟沒有正式外交關係的情況下，歐盟對「一個中國」的定義愈明確（如美國般），我國能夠解釋或運用的彈性空間也愈小。
換言之，在現行歐盟「共同外交與安全政策」的制度下，各會員國只要不違反歐盟已宣布或制定的政策，都仍保有自主權可以單獨對第三國建立關係，我國得以在不挑戰歐盟「一個中國原則」前提下，運用此一模糊定義來創造與歐盟關係的可能空間。相對地，我國亦要嚴防中國試圖改變歐盟對「一個中國」做出不利於我國的解釋。
2. 遊說歐盟支持台灣加入國際組織
現階段歐盟支持我國加入國際組織的原則有