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我國在中美洲國家投資策略之研究 

編號: PR0848B10

作者: 顧瑩華

價格: 非賣品

出版日期: 2006.12


摘要:

本研究主要是研擬我國對中美洲國家投資布局之整體策略。研究對象包括屬於CAFTA-DR會員的瓜地馬拉、薩爾瓦多、宏都拉斯、哥斯大黎加、尼加拉瓜等6國以及貝里斯與巴拿馬。研究重點則主要是針對其區域內外經貿環境的變化,我國與中美洲國家簽署FTA之效益,並研擬後續推動FTA與投資政策建議。 

首先在區域內外環境變化方面,中美洲國家過去經濟以初級產業為主,收益容易受到氣候變化以及國際價格波動的影響,加上政權更替導致政策缺乏連貫性,因此過去中美洲各國的經濟成長較不穩定,對外貿易逆差、高通貨膨脹、高失業率是其經濟共同的特性。 

不過中美洲國家近年來在經濟穩定成長以及實施經貿開放政策下,經濟表現不差,2005年平均成長率達到4%。除了經濟穩定成長外,近年來整體投資環境有明顯的改善,外人投資也有大幅的成長。外人投資除了集中在基礎建設(通訊、電力、交通)外;由於中美洲國家觀光資源豐富,也有不少外資企業投入觀光產業,也帶動了相關產業的發展。另外,中美洲國家也利用成立加工出口區的方式,吸引不少外資企業進駐,主要是集中在紡織成衣業,再加上美國提供中美洲國家貿易優惠措施,中美洲紡織成衣業雖然發展歷史不長,但也有不錯的成績。不過除了紡織成衣業稍具基礎外,中美洲國家在其他製造業方面則表現平平,除了哥斯大黎加受英特爾(Intel)投資之賜,電子產業發展稍具成效外,中美洲國家工業仍然是在起步階段。 

展望未來,中美洲國家在經濟可望繼續穩定成長下,外人投資可維持一定的水準。但是中美洲國家普遍存在的投資相關問題,例如政府效率不高、基礎建設不足、工會問題以及治安不佳等,急需加以改善。雖然近年來已有些進步,但是改善的幅度仍不盡如意,特別是在面臨到其他新興國家的崛起,中美洲國家若不加快改革的速度,在吸引外資方面很可能會敗下陣來,對於其經濟發展有負面的影響。 

中美洲國家未來除了應改善投資環境之外,也應善用區域整合的利基,尤其屬於CAFTA-DR的6國應加強區域內產業整合程度,以提高產業附加價值;另外也應發展一些內需型產業,減少對進口產品的依賴,以降低貿易逆差。至於巴拿馬則應加強改善基礎建設,加速發展服務業,以充分發揮其區域交通樞紐的功能。而貝里斯由於生產成本較高,而且勞動力也不充沛,發展勞力密集產業並非其利基,應該結合其自然資源,發展農產加工業及觀光產業為主。另外,未來隨著產業的升級,中美洲國家除了應加強硬體的建設,也應加強提高人力資源的品質,特別是技