摘要:
臺灣產業在面臨新興工業國家的嚴厲挑戰及自由化、國際化的政策目標下，我國產業之獎勵政策，除應考量國內情勢外，更須配合世界趨勢與潮流，才能維持國際競爭力。此外，在面對當前政府財政拮据、社會輿情對租稅獎勵的不平聲浪逐漸增加的情況，未來如何在財政收支平衡的考量下，配合臺灣產業結構快速轉變、新的商業發展模式之需要，思考臺灣在全球化、國際分工的環境裡，所應扮演的角色，制定合宜的法規加以引導，讓產業有立足世界、布局全球的機會，並提出一套周延的修法方向，是不容輕忽的重點。
俾使營運總部企業權益確保，達到持續吸引國內外企業以臺灣為其營運總部的目標，我們在研析「促產條例」的研擬及修法方向的同時，特別針對營運總部的部分，進行未來修法之建議：
1.第七十條之1（增訂，改為輔導條款）： 為協助營運總部企業往價值鏈兩端－研發、設計、創新、品牌、行銷等方向發展，以協助臺灣經濟順利升級轉型，因此，「促產條例」有必要提供輔導、協助及支援。
2.第七十條之2（毗鄰地未修正）
3.第七十條之3（增列資金回流）
(1)基於鼓勵海外資金回流，以協助營運總部升級轉型，並凸顯對中國大陸的競爭優勢，政府提供資金回流免稅有其必要。
(2)營運總部應具備財務管理功能，除了原三款免稅之外，應當再增一款「利息所得免稅」。
(3)為了突顯政策獎勵的方向，宜針對不同免稅項目，訂定不同成本費用分攤率。
建議：權利金的成本費用分攤率為0%、投資收益的成本費用分攤率為0%、而管理服務的成本費用分攤率為訂20%，以發揮實質的免稅效果。