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台巴(巴拿馬)自由貿易協定實施對我國之經濟影響評估 

編號: PR0781C1

作者: 杜巧霞、鄭乃慈、陳悅萱

價格: 非賣品

出版日期: 2005.02


摘要:

區域貿易協定之簽署通常同時具有政治與經濟意義。台巴FTA為台灣所簽署的第一個FTA,在FTA生效的第一年,雙方進出口貿易有明顯的成長。不過,由於台灣與巴拿馬地理距離遙遠,雙方經濟與市場規模有限,這些快速成長的雙邊進出口貿易,對台灣總體經濟成長率、消費與投資等經濟變數並沒有明顯的影響。在雙方相互投資方面,也由於影響投資的因素,更重要的是當地的投資環境、總體經濟狀況、廠商之投資策略、利潤率等,在2004年,台巴FTA並未對雙邊投資關係發揮明顯促進的效果。此外,台巴FTA對於我國參與國際社會及加強與巴拿馬之外交關係應有重要的政治意義。 

台巴FTA的主要內容包括市場進入、原產地規則、防衛措施、智慧財產權、投資、爭端解決及成立各種委員會等一般FTA具有的相關條款。在台巴FTA生效的第一年,很多條款尚不需要發揮預定的功能,如防衛措施、爭端解決及各種委員會之召開等,故主要的評估是針對市場進入。在市場進入方面又分為關稅減讓與服務業的市場開放。在關稅減讓方面,2004年我國有71%的產品,共6,187項關稅項目,對巴拿馬立即免稅,另外有20%項目於5年內降稅為零,7%的項目於10年內降稅為零,1%的項目給予關稅配額。但2004年巴拿馬並未利用關稅配額項目申請進口。2004年巴拿馬對我國商品,給予49%的項目立即免稅,23%的項目於5年內降稅為零,24%的項目於10年內降稅為零。台巴FTA生效之後,台巴雙方在雙邊貿易方面快速成長,2004年1至11月台灣對巴拿馬出口成長102.5%,自巴拿馬進口成長305.9%,台灣對巴拿馬擁有67.64億台幣順差,比2003年增加3.25億,成長率達92.43%,使台灣2004年GDP成長率(估計值)約提高0.03個百分點,對2004年GDP成長(預估值為5.9%)的貢獻率約0.5%。 

2004年台灣雖然自巴拿馬進口成長305.9%,但是巴拿馬占我國進口市場的比重仍然偏低,尚不至於對進口市場產生重要影響,由個別產品來看,自巴拿馬進口之商品在我國進口市場的占有率也相當有限,不會對國內產業形成重要衝擊。在服務業市場開放方面,2004年我國對巴拿馬開放的服務業主要是銀行業、保險業、電信業、運輸服務業、視廳服務業、研發服務業、照顧服務業及其他商業服務業,惟在2004年,針對這些新開放領域尚未有重要的巴國業者申請進入。在雙邊投資關係方面,2004年我國在巴拿馬的投資金額約5,557萬美元,比2003年減少約11,353萬美元;巴拿馬對我國投資,在2004年達到3,285萬美元,比2003年成長120%,主要是投資於化學品製造業及批發零售業的增加。