摘要:
近年因中國大陸積極改善投資環境，並挾其低生產成本與廣大內需市場優勢以吸引大量外資，成為全世界最大外資吸收國之一。在我國開放對大陸間接投資後與中國大陸投資環境吸引的雙重誘因下，我國產業外移與資本輸出的腳步遠較過去急迫。再加上台商在大陸投資可搭配外商的全球策略，使得當地化趨勢愈來愈明顯。外商與台商赴大陸投資的產業，目前主要多著眼於製造業，且逐漸由傳統勞力密集產業轉向資本和技術密集的產業。中國大陸在加入WTO後，承諾將開放服務業市場，預期將掀起另一波對大陸投資的風潮。
然隨著國際經濟情勢的轉變，我國引用外資的策略目標亦有所調整，包括強化我國服務業部門的生產力，以提振我國未來的經濟競爭力。台灣產業角色亦由過去的區域內製造中心逐步演進為區域內的營運與創新中心，以創造下一波的經濟發展契機。最後，資本外移勢必減少本國製造業部門之比重，進而導致產業空洞化，不利於我國經濟進一步發展，故應提升外人投資本國製造業部門之比重，以有效降低資本外移對於我國產業結構的衝擊與成本。
據此，本研究蒐集相關統計資料，比較我國與中國大陸，各產業的外人投資與對外及大陸投資的趨勢，並理解我國吸引外人投資的優缺點。其次，運用大陸相關統計資料，藉以分析大陸各重要地區吸引外人投資的產業別之趨勢，及區域優勢。本研究進一步說明，台商與外商於大陸經營的概況，並分析兩岸加入WTO之後，對外人投資的動向與模式之影響。
最後，本研究擬藉由比較分析兩岸經濟發展中投資區位優勢的轉變，並針對大陸所採行的外資吸引策略，研擬我國強化吸引外資來台之政策建議。其中，包括：改善投資環境以吸引外人投資、引進海外科技人才以改善我國人力資源素質、開放大陸商務人士的往返、強化國內產業聚落發展已提振產業的國際競爭力、擴大自由貿易港區的運用以吸引更多外商投資、國際科技研發合作與吸引多國籍企業設立研發中心、吸引海外服務業投資、爭取台商回台上市之相關建議以及爭取台商回台上市之相關建議等九項層面。