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推動企業營運總部土地相關政策之研析 

編號: PR0720H2

作者: 溫蓓章

價格: 非賣品

出版日期: 2004.12


摘要:

本研究擬檢視政府在「推動企業營運總部計畫」實施以來,營運總部企業所積極傳達之土地相關需求為何,政府所推動的相關法令修改是否已能符合營運總部企業需求。以分析當前法令環境是否仍有未及營運總部企業需求之處,及研提可行之解決對策。

經由文獻分析與歸納比較,以及問卷調查與分析、個案訪談分析、舉辦座談會等方式,本研究得致以下結論與建議。 

一、結論 

1. 當前法令環境已能符合營運總部企業需求 

1.1. 本研究調查與訪談結果顯示多數營運總部企業(八成以上)均同意在土地取用、變更作業與工業用地管理服務品質等面向,並無顯著困擾。 

1.2. 「促進產業升級條例」、「都市計畫法台灣省施行細則」及「非都市土地使用管制規則」及相關規定均已修訂,已賦予企業營運總部區位選擇之最大彈性。台北市政府更進一步放寬允許營運總部企業之關係企業也可一體適用進駐內湖科技園區。 

1.3. 已對營運總部企業調整放寬容積率及回饋金計算基準 

1.3.1. 部分工業區(林口特定區工業區)特別針對營運總部企業調整放寬容積率及回饋金計算基準,實質降低營運總部企業用地成本與所繳納之回饋金。 

1.3.2. 通盤性提高非都市土地特定目的事業用地容積率,企業營運總部可一體適用。 

1.4. 工業局已公告施行「公司需使用土地設置營運總部申請須知」,主動以明確化流程及給予行政協助方式,減少政府行政作業過程中不確定性,以利企業決策。工業局並已設立單一服務窗口,邀集縣市政府管理單位或相關機關召開協調會,協助企業申請辦理土地變更作業。

2. 營運總部企業利用既有土地相關優惠措施現況 

2.1. 進駐都市計畫工業用地最為普遍,共計19家。 

2.2. 也有適用「00六六八八專案」以優惠價格租用工業區公有土地者。 

2.3. 其他土地相關優惠措施則尚未見到適用案例。 

二、建議 

1. 部分營運總部企業希望政府再提供之優惠或協助,主要為對自有土地之營運總部企業給予營運總部大樓之房屋稅減免。 

2. 部分營運總部企業建議政府可持續提供產業用地、促使工業用地有效利用循環、以土地管理服務協助企業運作、土地使用管制之制度面翻轉等,可列為工業用地整體規劃檢討參考。建議可由鼓勵營運總部企業發展之角度,研擬工業用地有效循環利用之策略,並探索產業用地公共化的可能性。以優先協助營運。