摘要:
國際上推行節能財稅優惠政策中以租稅抵減最為常見，租稅抵減意指免除符合特定條件節能設備投資購買者之租稅，以增加廠商或消費者之投資節能技術設備意願；與應稅所得減免不同，租稅抵減是按投資節能資產價款的一定比例（例如按投資金額固定比例、能源消費降低數量或能源效率提升幅度等）直接從應納稅額中扣除，但應稅所得減免是間接從應稅所得中扣除，需再乘以各國公司營業稅率才是應納稅額。
就我國而言，除早期曾藉由《獎勵投資條例》、《促進產業升級條例》等稅制中推行節能投資稅賦優惠外，近期於2019年6月份修正貨物稅條例第11條之1，鼓勵購置節能家電者可申請退還貨物稅，透過降低節能家電的購買成本，有助於增進消費者在選購時考慮採用高效率的家電。然而對於工業部門之節能設備則尚未有相關節稅法規，目前仍多以能源基金補助購置節能設備的方式提供購買誘因。
與租稅抵減不同的是，長期透過政府補助購置節能設備，可能導致廠商對於節能設備購置價格敏感度提升，未來若取消相關補助，將致使廠商大為降低購置節能設備的意願，且國際上租稅稅率較高的國家地區（如歐洲、美洲等）以租稅抵減作為促進購置節能設備的比率相較於亞洲、非洲等地區為高。
對此，本計畫探討除了節能家電外，我國若擴大減免貨物稅之適用範圍，例如節能輪胎、節能玻璃等，亦考量列為減免貨物稅的設備項目，或可對於包含產業部門在 內之節能工作推展有進一步助益。從國際經驗可知，藉由將輪胎能源效率分級標示，以及強制要求建築窗安裝節能玻璃，達成節能減碳的效果。然而，國內當前的節能輪胎滲透率相較國外仍有相當大的成長空間，同時於建築法規上並未將節能玻璃列為強制要件，考量輪胎及玻璃的貨物稅稅收占國家總稅收比重甚低，且具備一定程度的節能減碳成效，除了透過制訂法規外，應以減免節能輪胎和節能玻璃之貨物稅作為配套措施，鼓勵業者與用戶購置。