摘要:
推動貿易便捷化（Trade Facilitation）已成為國際間經貿政策發展之趨勢。貿易便捷化議題除在WTO場域備受關切外，世界銀行（World Bank）、聯合國貿易暨發展組織（United Nations Conference on Trade and Development, UNCTAD）、世界關務組織（World Customs Origination, WCO）及亞太經濟合作（Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC）等國際組織亦對此議題十分關注。同時，各國簽訂區域或雙邊自由貿易協定（Regional Trade Agreement, RTA; Free Trade Agreement, FTA）時，為促進貿易發展，貿易便捷化亦是多數RTA及FTA所涵蓋之議題。
針對國際組織部分，World Bank與UNCTAD著重焦點在於對開發中會員及低度開發會員提供技術協助與能力建構（Technical Assistant Capacity Building, TACB），並協助該等國家加強其在WTO場域之談判能力；WTO與WCO主要側重於制定規範；至於APEC則著重訂定貿易便捷化行動目標與行動方案，透過經驗和技術的分享，提升亞太地區整體貿易便捷化環境之成效顯著。
貿易便捷化議題有從多邊轉向區域或雙邊貿易協定之平台進行討論及談判的趨勢，本研究透過對RTA/FTA便捷化條文之分析，發現大致發展特色為
（1）內涵越來越多元、廣泛；
（2）規範形式不一；
（3）規範強度不一；
（4）具備貿易便捷化條款之RTA/FTA數量增加迅速。
另外，便捷化措施有逐漸精緻化、與國際協定接軌的趨勢，並將WTO、WCO、APEC之規範或方案（行動計畫、倡議、綱領、指引）列為重要參考依據。
由於貿易便捷化涉及之商機潛力龐大，與我國鄰近之亞太國家，如新加坡、紐西蘭、韓國，無不致力於改善本身及貿易利益潛在國之海關程序、非關稅障礙、人員的移動、透明化、無紙化貿易等。此三國在貿易便捷化TACB途徑選擇上，雙邊的合作關係、區域性合作計畫、以及透過World Bank、聯合國等國際組織進行對他國的援助，皆是其參與途徑。
針對貿易便捷化對我國貿易流量之影響，本研究迴歸分析結果顯示，我國前50大貿易對手國的「通關日數」和「通關交易成本」皆顯著影響我國進出口，且其對我國出口金額之影響效果大於其對我國進口金額之影響。尤其，當各國落實貿易便捷化，為我國帶來的出口效益亦將大於各國降低關稅所帶來的好處；另外，貿易便捷化對我國總體經濟、進出口貿易量變化，以及對各產業的實證評估部分，GTAP模擬結果亦顯示，貿易便捷化有助於改善我國總體經濟成長、提升我貿易順差，在便捷化下，我工業及服務業可望全面受惠，特別是幾項我國重要出口導向的工業部門（如電機及電子產品、化學塑膠橡膠製品、機械、紡織）受益最為明顯。
關於未來我國推動貿易便捷化TACB計畫，本研究綜合專家意見，提出以下幾點建議：
1. 建立我國規劃與執行貿易便捷化國際合作與TACB的政府協調與決策機制；
2. 我國可提供貿易便捷化TACB包括：資通訊科技（ICT）、運輸物流之軟硬體建設及人才培訓；
3. 可以菲律賓、越南及宏都拉斯做為我國提供貿易便捷化TACB重點國家。
此外，本研究參考國際間便捷化議題之發展趨勢及主要國家執行相關TACB之策略與內涵等，並評估貿易便捷化經濟效益，研擬我國因應貿易便捷化議題及提供TACB之整體政策與配套措施。提出以下政策建議：
1. 持續積極參與多邊談判，以爭取全球貿易便捷化對我國的經貿利益；
2. 協助我貿易與投資密集的開發中國家提升貿易便捷化，以利我拓展海外市場；
3. 爭取在WTO未來成立的貿易便捷化常設機制下扮演積極角色；
4. 積極參與及推動「標準與貿易發展機構基金」（The Standards and Trade Development Facility, STDF）下之國際合作與TACB計畫； 5. 以主要國際機構的「精神會員」自我期許，志願性遵循貿易便捷化相關國際標準與規範；
6. 將貿易便捷化列為我國談判ECA之重要議題，並與「經濟合作」、「TACB」等章節進行連結；
7. 搭配ECA下便捷化談判，引進企業參與「公私合夥機制」（public-private partnership, PPP）；
8. 在我整體援外政策下，制定貿易便捷化之TACB策略、目標、執行原則與資源配置；
9. 制定我國推動貿易便捷化之運作機制，強化相關機構職能與效率；
10. 以成本效益規劃、評估我國執行便捷化國際合作與TACB整體策略與個別計畫；
11. 研究與便捷化相關組織、援助機構合作，共同執行TACB計畫；
12. 推動具有我國發展特色的TACB成功案例，並加強國際宣傳。