摘要:
中國大陸的地區性改革規劃正面臨某種程度上的轉變，從過去以「西部大開發」、「振興東北」、「中部崛起」等大區域發展為主的策略，到近來強調因地制宜的策略，進行相對小區域的發展規劃，譬如「成渝經濟區」。易言之，中國大陸的區域發展策略一改過去以行政區作劃分，最近的趨勢則以具有地緣經濟利益的區域經濟共同體帶領之。上述發展走向透露出一項訊息：中國改革的策略已具備層次性的因地制宜格局，也就是中國大陸中央充分意識到各地的特殊條件和優勢，並且尊重地方性的改革創新。
在此背景下，本研究首先針對西部發展的特性探究相關的學理文獻，試從產業生命週期（Industrial Life Cycle）的角度來分析位於不同產業階段的關切重點，以及在此特性下不同層次的可能鏈結策略。其次，以成渝經濟圈的發展為主軸，分別探討成渝地區的發展脈絡、基本概況與亮點產業，進而從成渝區域戰略地位的角度切入，思考其與中亞地區的關係；另一方面，分析外資（包括台商）在成渝地區的佈局。最後，針對成渝未來重點發展，提出對台灣的政策意涵，並且進一步分析台商與成渝兩地之間的可能鏈結策略/模式，以及對產業經濟的關聯性，包括未來亮點發展產業，分就以下五個面向論述之。
一、成渝經濟圈之發展不容忽視
分就兩方面來解讀，一是政策關注，包括：國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區、西部新十年計畫；314總體部署、兩江新區等中央政策交疊，造就了「熱炒重慶」之現象。基本上成渝的發展是透過成都和重慶雙核拉動的，其中交通運輸為關鍵。
二是就區域戰略地位來看，中亞與中國大陸可分就直接關係和間接關係來看，直接關係為中亞的天然資源，包括：天然氣（西氣東輸二期）、鈾（核電發展計畫）、石油（中哈石油管線）；間接關係則是透過中亞建立起中國大陸與歐洲的連結（物流的角色）。另方面，2001年由六國（中國大陸、俄羅斯、哈薩克、烏茲別克、吉爾吉斯、塔吉克）成立的上海合作組織，重視能源合作（中哈石油管線的擴張）。更重要是的成渝地區地處物流中心，成都物流業發展水準總體上強於重慶，但重慶保稅港區獲批之後，形勢很有可能逆轉。除政策優勢明顯外，重慶地理位置優勢突出，與其他區域（包括國內外）的連結性強，並且坐擁優質長江內河航運碼頭，水運成本僅相當於公路運輸成本的10%到20%。
二、外資在成渝之五大構面分析
第一、外資來成渝地區的原因：四川市場相對較成熟；重慶的外資進駐偏向政策引導。第二、外資投資成渝地區的重要時間點：相關協議簽訂和計畫發布。第三、外資投入的主要行業別/領域：從工業到服務業。第四、合作型態：以獨資和合資為主。第五、合作對象：外資企業與當地大學的合作。
三、台商在成渝佈局之重要發現
一是重慶模式，透過品牌廠帶動代工廠進駐，進而牽動相關配套廠。像是惠普落戶西永微後，富士康、英業達和廣達等代工廠相繼入駐，爾後電腦鍵盤商精元等也在渝設廠。因應各大廠進駐西永微，重慶政府也快速批准西永綜合保稅區的設立，提供業者更為便捷的物流通道；二是台商多集中在「電腦、電子產品及光學製品製造業」，應該積極涉入中國大陸政府支持發展的重要項目；三是重慶與四川的「雙城計」，成都積極複製「惠普效應」；四是台商投資中國大陸之關鍵─掌握通路，像是鴻海集團在通路布局上的五大規劃。
四、成渝地區之未來發展之觀察要點
綜合比較中國大陸中央「十二五」規劃與四川、重慶地方「十二五」規劃，本研究認為：1.不論中國大陸中央或是落到地方層次，都是以民生為發展主軸，因而會有不同的轉變經濟發展的作法，以公共服務為核心，並致力於擴大消費、拉動內需、促進成長等。2.城鎮化為發展核心，尤其四川和重慶都是統籌城鄉綜合配套改革試驗區，特別強調城鎮化，而重慶方面在統籌城鄉的作法是以民生導向驅動。3.中國大陸中央希望透過軟實力的建設，推廣文化成為城市發展的核心要素，為國家層級的作法，四川和重慶地方層次較少著墨。4.四川和重慶都相對重視交通的建設，尤其重慶致力於打造國際物流重鎮，以實現「8小時出海」。5.中國大陸中央視「節能減碳」為重要發展核心，也呼應到重慶在「五個重慶」中談及的「宜居重慶」、「暢通重慶」和「森林重慶」的作法。
五、台商與成渝兩地之間的可能鏈結策略/模式
本研究體認到中國大陸的產業一方面正面臨梯度移轉，另方面也受十二五規劃和西部新十年計畫下的策略性新興產業發展之影響，衍生出一些可能機會點。並且，考量到成渝經濟圈本身的區域特性，尤其在能源、金屬礦產等資源的豐沛，以及重慶在第三產業的表現相對突出，都是可能切入的面向。本研究試從三個層面的合作進一步來談可能的鏈結策略，包括：1.企業層面的合作：央企（偏向是資源型業別）；2.產業層面的合作：新興技術（成都物聯網；重慶電動車、光伏及LED）；3.區域層面的合作：透過重要平台傳遞服務業的發展可能。