摘要:
本研究主要是研析台灣與智利洽簽FTA的問題，以做為我國未來與南美洲國家強化經貿關係之參考。智利締結FTA的脈絡為由近至遠，從與鄰近的中南美洲國家建立FTA再推及到歐亞國家；同時也由小到大，先從經濟發展規模較小的國家到大型經濟體。智利貿易協定的形式也依簽署對象的發展程度從較低層次的ECA過渡到較全面的FTA。
智利FTA之內容涵蓋範圍算是廣泛，主要著重在實質貿易及投資方面，智利尤其在投資相關議題上著墨許多，以期成為中南美資金匯流中心。智利的降稅模式多樣化，且於很短的時間內便將大多數產品的關稅降為0，較為敏感的產品主要為農產品或是化學產品、礦產、木材、紡織品及電子產品等。
本報告也選定中國-智利FTA及韓國-智利FTA做分析。中智FTA中的關稅自由化程度很高，但智利開放的時程較快，中國則以漸進方式給予智利大部分的進口貨品免除關稅的待遇。韓智FTA方面，智 利對韓國開放的降稅時程較慢，韓國自由化速度則快得多，且自由化程度很高。但韓國也採取了複雜的關稅減讓模式以保護國內農業。
台智FTA模擬結果表示有助於提高兩國的經濟成長，然效果不大，主因在於台智兩國並非貿易的密切往來對象，因此FTA的自由化所帶來的效果並不顯著，且台智兩國一旦簽署FTA，智利受益幅度 較我國為高。
在台智目前雙邊貿易關係方面，智利自台灣進口的產品項目集中度很高，集中在HS85章、HS84章及HS39章，這些產品在智利市場面對的平均為6%的關稅值，為未來台智洽簽FTA對這些進口金額高 的產品而言將更具價格競爭力。另外台灣有些產品在智利市場具有不 錯的競爭力，這些產品類別包括HS24章（生皮及皮革）、HS37章（草及其他編結材料）、HS12章（人造纖維絲）。
台灣自智利進口的產品項目則主要集中在HS74、HS47及HS08章，目前智利HS47章(木漿或紙漿)產品在台灣市場已經為零關稅；而HS74章及HS08章在台灣仍面對關稅，未來將可能因兩國洽簽FTA而提升競爭力；另外葡萄酒、奇異果、海草及藻類、酸漬外之調製或保藏番茄等產品也可能因台智FTA提高在台灣的市占率。
本研究最後針對與智利簽署FTA的可能性提出幾點建議如下：
一、積極尋求與智利洽簽FTA的機會
雖然台智FTA對於我國帶來的經濟效益有限，但智利仍值得 接觸。除了智利蓬勃發展市場對我國是一個很好的機會外，智利豐富的礦藏也作為我國礦產的穩定來源；此外，與智利簽署fta不僅只放眼單一的市場，同時也做為前進拉丁美洲市場的跳板。
二、投入泛太平洋策略經濟夥伴協定(TPP)的擴大行動
TPP的成員也包括台灣多個主要貿易夥伴，而智利為TPP的會員國，我國如果推動與智利FTA，可以其作為媒介與其他TPP成員國展開進一步的貿易來往並建立起密切的經貿合作關係，來增加我國加入的重要性。
三、加強FTA相關議題之研究
在台灣開始尋求與其他國家建構FTA，以及FTA涵蓋範圍更加廣泛的趨勢下，對於FTA相關議題實應強化研究，以因應未來可能FIA之談判。
四、強化FTA之因應措施
目前國內對於FTA的相關因應措施，主要仍是以因應ECFA為主軸。不過未來在面臨全球區域經濟整合，FTA因應措施實應涵蓋(1)因應其他國家FTA衝擊(2)因應我國所洽簽FTA影響等2層面。