摘要:
由於區域創新系統的概念逐漸風行，研發活動須考慮地理性與制度性之類的因素，且中國大陸地方政府屬於準諸侯式經濟，地方科技策略變化幅度大，各地方的區域特性亦含有許多差異，思考地區別的產業合作或科技合作將帶來完全不同的思維。朝此一方向進行研究與分析，將可以補強產業別合作的不足之處，並從區域性的因素，延伸出更豐富的政策效果。此外，地方與地方之合作，不但因為牽連程度較小而易於實現互利合作，提供產業別全面合作的試驗，也可能有避開政治性因素干擾的好處，較快且實際地達到研發或是生產資源的互補合作。
從兩岸區域合作的角度，針對長三角、環渤海、海西區（福建）及成渝（重慶及四川）等經濟區，分析台灣與中國大陸各地方產業科技合作。透過與中國大陸區域合作，可達擴大市場規模的效果，有助提升我國產業投資與技術創新效益；亦可鏈結台商當地投資，強化中國大陸台商與台灣的鏈結，提升在台產業聚落的競爭力；加上全球化與全球經濟重心轉移亞洲，有助於我國與東協與東北亞連結。因此，本研究由區域發展特色（產、官、學、研等各層面的創新特色）切入，並進一步說明各地方產業發展現況及台商布局中國區域之現況，最後提出我國與中國地方區域合作的策略建議。
1.長三角經濟區
長三角經濟區產業結構不斷調整，先進製造業和高新技術產業快速發展，服務業所占比重也呈現顯著上升的趨勢。當地企業所擁有的自主創新能量已形成區域經濟發展的強大力量，使長三角成為吸引外資的重鎮，且外資來源地趨向多元化，進而帶動上海現代製造業的升級。長三角區域科教資源位於全國領先地位，其產學研合作發展良好。當地產業發展以電子資通訊、化學原料及製品、紡織服飾、黑色金屬冶煉及壓延、通用設備製造、電氣機械及器材、食品、皮革、工藝品、汽車製造、石化工業、精品鋼材、生物醫藥為主。
與長三角區域之合作建議：長三角區域為世界級之產業發展舞台，我國應將合作之對象聚焦於此地之全球旗艦型企業，並在既有之基礎上進一步整合強化當地台商聚落之發展；此外，應積極運用當地產業界豐沛之研發資源以為我所用，並以台商生活人口為起點，開拓當地深具發展潛力之內需消費市場。
2.環渤海經濟區
環渤海經濟區地理位置優越，位處東北亞經濟圈中心，鄰近長三角，聯絡日本、南韓，有利國內外合作。基礎建設初具規模，知名天然港口多，鐵、公路航空網密集，有利進入「三北」與打入國際市場。且經商與金融環境不差，京津為政經中心，吸引跨國企業總部進駐；遼寧、河北利用外資成長明顯。高低階人才皆具，國家級與外商研究中心林立；東北、西北民工勞動成本低。產業結構調整中，依附原有重化工業，在日韓商的投資下，大連已成為中國的矽谷，北京、天津也漸成為國際企業的研發中心。當地產業發展以石化、冶金、電子資訊、機械、建材、食品、汽車、生物技術、現代醫藥、新能源及環保為主。
與環渤海區域之合作建議：與此區域之合作應以濱海新區為主要核心，進而配合其區域布局發展以進行擴張，甚至透過其與國際企業之聯結，向外與日本韓國等進行多方合作；當地之基礎科研實力雄厚，應積極以我國雄厚之商品化應用技術與之相連結，以進行研發合作；此外，當地之內需市場對於全國市場有示範作用，是台商建立品牌開拓內需市場的重要地點。
3.海西經濟區
海西經濟區獲得中國大陸「對台先行先試」經濟區的政策支持；福建的市場化加速進展，目前位居中國大陸前五位，僅次於上海、廣東、浙江與江蘇。地理距離相近，兩岸貨物可快速送達，有效減輕台灣供應鏈外移壓力，保有我國產業聚落的完整性。海西的對外移民布局，產業網絡可延伸至東南亞等地。憑藉產業技術與經濟的發展優勢，爭取海西服務業的市場開放與合作。相對長三角、珠三角地區，海西仍有勞動土地成本優勢。當地具豐富的天然資源，值得開發，如森林與銅礦等。當地產業發展以機械裝備、電子資訊、石油化工為主。
與海西區域之合作建議：該地區與我國地理位置接近，且為許多中國對台政策之試點區域，對於延伸台灣產業聚落布局兩岸具關鍵性地位，在未來節能減碳之趨勢下亦更形重要，可搭配我自由貿易區政策進行兩岸產業價值鏈分工；此外，應與當地合作開發自然資源，以降低我國資源進口成本。
4.成渝經濟圈
成渝經濟圈是西部開發程度較高，同時也是經濟密度和城市密度最高的區域。動力資源豐富，擁有龐大的熟練產業工人群體。產業基礎雄厚，且自然資源十分密集。科技實力較強，科研機構和專業技術人員眾多。當地產業發展以高新技術產業、優勢資源產業、裝備製造業、農產品深加工業為主。
與成渝區域之合作建議：該區域屬於中國內陸地區發展的龍頭，產業發展雖落後沿海地區，但人力成本低廉，當地之研發資源亦屬豐富，可與當地積極發展之服務外包產業合作；此外，著眼於西部開發之潛力，亦可積極與當地合作發展產品或技術標準，為未來開發內需市場奠基。