摘要:
京都議定書（Kyoto Protocol）於2005年生效，象徵全球因應氣候變遷邁入了新的紀元；根據京都議定書之規定，建置可以與京都機制連結的國內碳排放交易機制，已儼然成為各國為達成減碳之主要手段，全球排放交易市場亦反映出驚人的交易量。本研究之目標為：（1）蒐集歐盟、英國、澳洲及美國、日本碳排放交易制度，其制度與聯合減量及清潔發展機制之聯結方式，分析其成效與優缺點；（2）釐清碳排放減量經濟性工具（如碳稅與總量管制）之優缺點，及其相互關連與可能之競合；（3）提出我國排放交易市場機制建立之模式。
本研究之各章節主要結論如下：
在第二章各國制度彙整之主要結論為：（1）各國根據其國情及產業特性，發展出型態各異之排放交易制度。（2）由於排放交易制度施行時間尚短，各國制度設計各異，目前多處累積經驗階段，成效存在差異。其成效本研究已就（a）規模大小、（b）總量設定與核配、（c）誘因制度、（d）產業參與動機、（e）政府單位專責分工、（f）新創產業發展之思維等面向進行檢討。（3） 瞭解各國碳市場之交易價格與交易量變化，釐清碳市場價量變化的特殊因素，以提供參與者正確即時的碳價格訊號。
在第三章建置我國排放交易機制之基礎架構之主要結論為：
（1）設計排放交易制度必須遵循聯合國所規範之一般性原則：（a）環境效益：須滿足並成功完成評估、監測與查證之各準則要求；（b）經濟效率：交易成本最低化之準則要求；（c）公正性：不會造成相關團體獲得不公正之利益；（d）政治可接受度：須符合聯合國締約國大會決議之實施流程與規範。
（2）排放交易制度之設計要素含括範圍廣泛，各面向均需審慎設計。包含的部門、包含的氣體、管制對象、排放總量管制、分配方法、新進者/離開者、先期行動的額度、國際競爭風險、與外部制度的連接、抵換、交易期間長度、儲存與借貸、罰款以及登錄與遵約等。
在第四章建置我國排放交易機制相關議題研析之主要結論為：
（1）市場規模不足及市場參與者少且集中，是我國未來建置排放交易制度可能產生之隱憂。
（2）我國制度設計初期可以中上游排放源作為管制對象，若未與能源稅搭配，核配則可遵循國外短期免費、長期拍賣方式；若與能源稅搭配考量，或可以能源稅之稅率為參考價格，搭配排放源之歷史排放記錄，有償核配排放權。
（3）在排放交易之國際接軌議題上，由於我國國情特殊，在短時間內僅能做到單向承認，但長期而言，仍須積極思考雙向接軌之可能。
（4）根據最近新的趨勢，我國產業正面臨國內外碳限制潮流的重要關卡如：國內對重大耗能投資案在排放減量上的環評新措施、我國航空產業納入歐盟排放交易制度、及歐盟及美國正醞釀對進口商品課徵碳關稅等。
在第五章能源環境四法之主要結論為：
（1）能源環境四法中，『溫室氣體減量法』與『能源稅條例』為溫室氣體減量之主要政策工具，而『再生能源發展條例』與『能源管理法』則為輔助政策工具。
（2）在能源環境四個法之競合關係上，四法不論其立法目為何，直接或間接都可減少溫室氣體排放，這為「合」之關係。然而，四個法因為互有關連，任何一法之政策工具皆會對他法之工具執行效果產生影響，特別是法律具有不易更動的特性，因此易產生「競」的關係。