摘要:
本計畫的主要目的在於分析台商回台投資營運模式之可行性，透過對台商回台投資的需求面與供給面分析、台商回台投資現況及全球佈局策略等，從中找出符合台商目前需求之回台投資營運模式，並提出吸引台商返台投資之策略，最後研擬出相關政策建議。
在台商回台投資營運模式上，本計畫提出以下七種符合台商需求及有利台灣未來發展之可行營運模式：
(1) 結合產業聚落模式：給合產業聚落如工業區及科學園區，配以各 種優惠措施，鼓勵回流台商集中投資在特定區域，從而創造群聚效應，以利日後帶動整條供應鏈回流台灣；
(2) 國際分工模式：鼓勵海外台商回台設立全球營運中心，結合大陸量產能力及國外如歐美日等技術，形成產業跨國分工的模式；
(3) 上市上櫃模式，透過資本市場，吸引在大陸經營良好的公司，回台上市上櫃；
(4) 創業模式：透過政府推動政策，鼓勵台商返台投資於具前瞻性的新興產業或成立新公司；
(5) 產業升級模式：鼓勵海商台商藉由我國目前優勢(如技術人才充裕等)返台進行產業升級；
(6) 創投模式：透過創投方式，結合海外台商資金，投資於我國高科技中小企業及資本市場等。
(7) 「服務業模式」：利用服務業未來的發展潛力作為誘因，吸引海外台商返台投資發展。
而經過本研究對上述營運模式所進行的實証分析，獲得以下三個結論：第一，「結合產業聚落模式」及「產業升級模式」為最常被台商使用的返台投資營運模式。第二，「服務業營運模式」返台對提升我國未來在國際上的競爭力有重要的裨益，故仍為重要返台營運模式之一。第三，客製化(結合多種)營運模式對於台商返台投資成功非常重要。
另外，為了讓上述所提出的七種可行模式能有效引導海外台商回流投資，本研究提出以下吸引台商返台投資之策略。在短期策略上，可能包括下列幾項作法：(1)明確訂立招商重點產業，優先引導高附加價值項目回流；(2)低調積極態度招商，以彈性手法誘導台商投資；(3)塑造產業群聚力量，以利形成台商回流的連鎖效應；(4)推動國際化，正確引導台商全球佈局。而中長期策略上， 可能包括下列幾項作法：(1)積極與各國簽定自由貿易協定，減少對外貿易障礙；(2)優化我國經濟環境，增加我國投資機會；(3)積極提高生產力，營造「台灣製造」之品牌效應。
最後，根據本研究的分析及專家建議，提出六大項具體可行之政策建議。
第一、 引導大陸台商進行投資區位選擇及全球佈局
第二、 引導台商回流應具有「優先性」
第三、 以策略性的優惠鼓勵台商回流
第四、 營造自由開放的投資環境
第五、 建議政府以低調且熱情態度吸引台商返台投資
第六、 長遠宜以公平性作為考量，以「台灣優勢」代替「台灣優惠」