摘要:
本研究之目的為蒐集聖露西亞(Saint Lucia)自然人文環境、政經情勢、投資營運條件、投資相關法令等資訊，並綜合當地政府、駐外單位建議及實地考察心得，列舉出可能有具潛力之利基產業項目，供國內有意前往投資之廠商參考。
聖露西亞為加勒比海東部小安地列斯群島中的島國，國土面積617平方公里，人口約有17萬人，主要為非洲黑人血統。聖國西部開發程度較高，首都為卡斯翠(Castries)，位於島之西北岸，為一深水良港。其次，聖露西亞屬於火山島，主要天然資源為森林、輕石、礦泉、地熱潛能以及沙灘等。
政經局勢方面，聖露西亞於1979年2月獨立，為大英國協成員國，亦屬於加勒比海共同市場(CARICOM)會員國，政府體制則為議會民主制國家，國內政經情勢相當穩定。聖國目前兩大政黨為聯合工人黨(UWP)和聖露西亞勞工黨(SLP)，2006年12月的國會大選由聯合工人黨獲得執政權。我國自2007年與聖國復交以來，與該國政府維持良好關係、邦誼穩固，聖國為我國在加勒比海地區的重要邦交國。
經濟方面，與其他加勒比海國家類似，聖露西亞經濟早期以香蕉與蔗糖產業為主，但近年來因為天然災害，以及歐洲對加勒比海國家香蕉所提供的貿易優惠逐漸取消等因素影響，農業於整體產業結構中的比重逐漸下滑，觀光旅遊業取而代之成為最重要的產業，客源主要來自歐美國家。近年在國際觀光市場持續復甦下，聖國經濟亦維持成長，2006年經濟成長率達到5.0%，2007年經濟成長率則為3.2%。另一方面，聖國長期以來亦面臨高失業率、政府財政赤字、貿易逆差、物價水準高昂等問題。其中居高不下的油價是造成物價上漲的主要原因，更對多數民生必需品皆仰賴進口的當地居民，造成顯著影響。
聖露西亞政府近年來致力於推動經濟轉型，逐漸擺脫農業經濟，更積極改善投資環境以吸引外資。除大力發展觀光產業，聖國政府亦推動相關政策，吸引外人投資，主要法令包括第15號財政獎勵法(Fiscal Incentive Act NO.15)、特殊發展區域法(Special Development Area Act)以及觀光業投資獎勵法(Tourism Incentive Act)等，具體作法為提供投資廠商免稅假期(最長可達15年)、旅遊業相關建材及原料進口稅減讓以及其他相關獎勵措施。
投資環境而言，聖露西亞以政經局勢穩定、機場與港口等基礎建設良好為其優勢。另一方面，聖國勞工數量相對鄰近島國為多，人口結構年輕加上國民識字率高達九成，勞工素質不差，亦有利於外來企業投資。
聖露西亞具有潛力產業項目，本研究根據駐外單位提供及聖國政府推薦等兩項來源，經綜合研析後，選定「觀光周邊產業(熱帶水果、熱帶花卉園藝)」及「農業相關產業(家禽家畜生產)」等兩項為具潛力產業。首先在觀光周邊產業方面，聖國觀光市場近年明顯復甦，但陸續有多家國際級飯店進駐或規劃投資，並已搶占有利景觀位置，基於避免落入同性質市場競爭考量，本研究不建議投資觀光飯店，但可考慮熱帶水果或花卉等周邊產業，以健全當地的供應鏈。除供應國際觀光客及旅館所需，亦可發展休閒農業，以具有熱帶文化特色之農場或果園型態，豐富當地觀光資源。此外，我國技術團在當地進行技術合作與輔導計畫，亦可協助台商投資相關產業。
其次，本研究亦篩選出農業相關產業(家禽家畜生產)為聖露西亞另一項利基產業。聖國畜牧業並不發達，幾乎所有肉類產品均需仰賴進口，再加上肉品關稅不低，導致價格偏高，如考量觀光客及當地民眾市場，應具有投資機會。此外，我國駐聖露西亞技術團協助聖國興建之現代化屠宰廠，可望帶動聖國家禽家畜產業之發展，使供應鏈條件更加完備，亦為一有利因素。
為強化與友邦之經貿關係並協助台商海外布局，政府已整合相關單位，推動「榮邦計畫」，廠商可善加利用相關資源，評估前往聖露西亞投資。另企業赴聖國投資時，亦應留意當地勞動成本較高、物價水準偏高，以及商業步調不快等問題。