摘要:
台灣高科技產業的發展以新竹科學園區為發源動力，且在科技創新方面的表現廣受國際矚目，但是近年來一些結構性的問題逐漸浮現：長期面臨鉅額技術貿易逆差，形成「創新矛盾」（innovation paradox）的現象，以及高科技產業長期重硬，輕軟。因此，本研究的重點為，參考產業聚落相關理論，以及國內外一些產業聚落案例和產業聚落政策，探討台灣具指標性的產業聚落發展與轉型問題。
第二章主要以文獻回顧的方式探討產業聚落、廠商創新能耐與區域創新。第三章至第五章，分別檢視瑞典Kista科學園區、韓國大德科學城與大德Innopolis、芬蘭奧魯科學園區等三大園區的特色與發展。這三個案例都明顯帶有「由下而上」的色彩，但也相當程度借重地方相關利害關係人群力促成產業聚落的形成。
本研究於第六章分析上述三個國家中央層級的產業聚落政策。首先，瑞典的聚落政策主要由三大部門掌控，包含三大國家型政策計畫：VINNVÄXT、VISANU、TRANSFORMA計畫/區域聚落計畫。其次，韓國中央層級的產業聚落政策，係配合兩階段的國家均衡發展政策。第三，芬蘭的聚落發展策略由兩大計畫主導：國家產業聚落計畫與CoE計畫。 就國內產業聚落的發展而言，本研究以我國國科會系統的科技產業聚落（即科學工業園區），以及技術處所主導的新型態研究型產業聚落為主，分述於第七章和第八章。前者以南部與中部科學工業園區為主要的分析標的，並進一步考慮全球化與國內區位移動等因素，申論三大科學園區的跨產業聚落關係。後者則以「南台灣創新園區」和「嘉義產業創新研發示範園區」為主，並借重日本的經驗檢視之，即NIST彙整的日本產業聚落成功條件（形成的條件、促進的條件、產出的條件）。
綜合上述各章節，本研究指出台灣將面臨到以「直接補助」為主的研發創新政策之問題，而以地方產業聚落為基礎，結合形成「地方區域創新系統」目標的新型態政策工具可能是一個選項。因此，對於以形成「地方區域創新系統」目標的新型態政策工具而言，本研究提出下列三項政策建議：
1. 區域發展政策與中央政府政策目標的契合。
2. 有效動員地方的政府部門和利害關係人與強調跨部門間的整合。
3. 形成多元化的發展基礎。