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我國在亞洲環境商品市場之商機分析--以WTO杜哈回合會員提案清單範圍為例 

編號: PR0932C4

作者: 溫麗琪

價格: 非賣品

出版日期: 2007.10


摘要:

貿易與環境議題之談判在全球環境意識的覺醒下深受重視,特別是杜哈部長宣第31.3段「環境商品與服務關稅與非關稅障礙之消除與削減」議題中,環境商品自由化議題不但進行了多次討論,各國代表也一直期待在杜哈回合談判結束前,達成具體共識。 

在談判上,環境商品自由化的討論,圍繞在幾個主要問題,包括「環境商品的定義」、「環境商品的實務認定準則」、「環境商品自由化是否能帶來環境、貿易、與發展三贏境界」、「環境商品自由化的方式應採專案或清單模式」,以及「環境商品自由化是否能達到貿易利益之平衡與開發中國家之發展」等問題。 

2002年以來,對於上述前四大問題其實已有相當多文獻進行討論。然而從該些文獻及各國的討論中可發現談判不脫WTO貿易利益之本質,以致引發各國仍對貿易利益是否平衡?開發中國家是否有利?的問題,期能以真實數字之呈現縮短各國意見之距離,並在談判桌上達成基本共識。 

本即時性研究「我國在亞洲環境商品市場之商機分析—以WTO杜哈回合會員提案清單範圍為例」之主要目的在於呈現與「環境商品自由化」談判議題相關之我國貿易數據,並希望籍此瞭解我國在亞洲環境商品市場之商機,以做為談判協助及國內相關市場建立之依據。 

由於環境商品項目之談判主要以海關HS六位碼為談判基礎,雖然和傳統環境特定商品之統計內容可能會產生極大差異,但本研究以輔助談判之目的進行相關貿易數字之調查。本研究首先針對主要談判內容,480項環境相關商品進行各貿易資料之調查,包括關稅、進出口國及金額;其次也針對目前秘書處所彙整之主要清單(JOB(07)/137)168項進行統計;另外,本研究並利用RCA指標進行出口優勢商品項目之統計分析,釐清我國環境商品在亞洲之競爭優勢及商機。 

本研究之主要結論有六: 

1.  商品清單談判以HS六位碼作為環保商品的談判基準,談判中之環境相關商品項目貿易值佔我國進出口額比例非常高,顯見貿易與環境談判對我國的重要性;而其內容涵蓋多數非環保用途或多重用途的工業產品,對我國工業產品出口反較有利。 

2.  亞洲國家為我國環境相關商品的主要市場,而亞洲環境商品市場成長快速,商機較全球市場尤為顯著,我國關稅較開發中國家為低,環境商品自由化對我國有其正面意義。 

3.  亞洲環境商品市場之商機為廢水及廢棄物處理,而目前環境商品談判之十七個子類別中,由出口金額來看,我國具有相對優勢的主要類別為廢水管理(WWM)、清潔技術與產品(CT/P)、空氣污染防制(APC)、土壤與水的復育與清除(R/C)、固體及有害廢棄物(S/H)、資源管理(RM)及再生能源廠(REP)等7個產業項目。 

4.  東亞及東南亞國家是我國環保產業的主要市場,前五大分別是中國大陸、香港、美國、日本、泰國與越南;中國大陸市場潛力極大,廢水及空氣污染防制為環境改善首要重點,市場價值上兆元新台幣。 

5.  環境商品與環境服務業的市場關係緊密,若同時考量相關環境服務業的競爭優勢,我國未來的發展潛力無窮。 綜合以上的研究結論,目前環保商品清單的談判方式對我國有實際的利益,商品清單的談判方式若能具體形成共識,對我國未來至中國大陸前往發展環保相關產業或是環保核心產業,都將是正面且可預期