摘要:
國營事業對早期臺灣的經濟發展有其不可磨滅的貢獻。惟自民營企業逐漸發展以來，其在經營績效上之傑出表現使得國營事業的經營成為眾所矚目的焦點。整體說來，國營事業一直掌握相當龐大的經濟資源，此等龐大資源是否有效利用，自應為吾人所關切。本文以績效評估方式來探究其經營管理之成效。文中係以經濟部所屬的十二個國營生產事業為研究對象進行分析。分析結果顯示，無論是就同產業內公民營企業間之比較，成就整體國營生產事業與三百個大民營企業之相互比較，皆證明國營生產事業績效不如民營企業。為提高國營生產事業的經營績效，經濟部國營事業委員會於過去十五年中陸續推行許多管理革新方案，然而，這些方案卻未能有效改善國營生產事業的經營管理績效。經過分析後，本文提出了改善其經營績效應循的方向。
本文共分五節︰第一節為緒論。第二節先就國營生產事業所面臨的內、外在問題背景作一說明。第三節檢視上述問題對經營績效的影響。而國營生產事業績效不佳的事實可以反映出對管理革新方案的需要，因此文中我們先就整體國營生產事業與臺灣最大三百個民營企業作比較，而後為消除干擾因素的影響，本文選取四個國營生產事業與同產業內的民營企業進行比較。第四節檢視國營會所推動的管理革新方案，並整理列出國營會在過去十五年中所推動的主要管理革新方案。同時，我們也將檢討這些管理革新方案是否達成改善經營績效的既定目標。第五節為結論及政策建議。