摘要:
中國大陸城鎮地區歷年來一直存在著勞動力失業問題。然而，受到馬列主義思想的影響，中共當局卻從不承認，更不重視失業統計與研究。本項研究旨在估計中國大陸城鎮地區勞動力失業率及其變動的情形。依不同的非農業人口比重及勞動適齡人口組假設，本文共估計得到四組結果。大致上，各組結果均能反映出中國大陸各年失業及其長期變動趨勢，惟其中以第四種估計較接近實情。第四種估計結果顯示，1982年的男性非農業勞動力失業人口為 812萬人，較1953年的702萬人多出約110萬人。以失業率來衡量，同期間卻由18％降為 9％。論及失業人口結構，就其來源而言，1980年資料顯示，73％係稍早被迫上山下鄉的知識青年回城所構成，其餘才是初屆勞動年齡的勞動力。就教育程度看，以初、高中畢業生和中學退學的學生所佔比重最大。就年齡結構而言，1982年普查資料顯示，92％的失業人口年齡在15～24歲組。
中共當局對解決城鎮失業問題可得完全解決。其實，就目前已積存的大量失業人口，和今後每年進入勞動年齡的新勞動力，以及未來對勞動力需求成長等各項因素綜合考察，這種預期似嫌過於樂觀。依本文的估計，中國大陸城鎮勞動力公開性失業問題，中長期之內不但不可能減輕，甚至可能將更嚴重。