摘要:
中共自1980年10月設置經濟特區以來,已三年多。對於經濟特區此一新的事物,其特點何在?設置的動機與具體目標為何?目前發展之情況,對中共經濟可能產生那些影響?以及未來發展的前景如何?都是值得探討之問題。
本文之主要目的,係先根據中共經濟特區的設置動機、具體目標、地理位置、以及法令和體制設計等,歸納出中共經濟特區之特質所在。一則藉此闡明其在經濟上代表之真正意義;二則根據這些特質,結合經濟理論和過去一些國家設立加工出口區的經驗,以評估其在中共經濟上可能產生的影響以及其未來之發展。
本文獲致以下幾點結論︰
(一)中共經濟特區在體制精神和基本動機上和一般加工出口區無異。
(二)中共經濟特區之特點有︰
具有相當明顯的政治動機。 面積廣大。
區內可消費生產之貨物。
負有經濟體制改革實驗之任務。
外商在特區內經營之範圍廣大,並可參與土地開發。
(三)目前中共四個經濟特區中,以深圳特區吸引的外資最多,其餘依次為珠海、廈門、汕頭。
(四)中共經濟特區的投資環境設計,過度受到香港影響,造成其特區(尤其是深圳)成功與否將繫於香港之榮枯。
(五)中共的經濟特區由於制度設計及原料工業水準等因素,故有較強的「外人封閉區」之傾向,對促進經濟發展此一任務,要較長之期間方能達成。