劉大年：《名人TALKS》知中才能保台

　　兩岸議題不但是台灣總統大選關鍵因素，甚至也成為地方選舉重點。由於中國大陸政經影響力大增，中國政策也成為許多國家選舉焦點；例如二○二○年美國總統大選，雙方陣營在中國政策上即有激烈攻防。

　　中國大陸覬覦台灣已久，處處阻撓台灣國際參與，自然引起台灣反彈。兩岸在政治外交多處於對抗狀態，官方關係也起伏不定；但是兩岸民間往來熱絡，經貿互動密切，形成全球獨特的雙邊關係。

　　習近平上任後中國政經情勢發生重大變化。在政治上打破集體領導格局、隔代指定接班與世代交替，以及最高領導任期限制。習近平集權力於一身，確立與毛澤東及鄧小平相同歷史地位，與胡錦濤時代明顯不同；在今年三月十四屆全國人大後，習近平將展開第三個任期。

　　去年中國大陸經濟成長率只有百分之三，遠低於原先保五的目標，全面解封後今年可望回升。經濟政策目前是在「國進民退」下，以「強化內需、重視製造、推動節能及加速分配」為主軸。

　　中國早已實施國進民退，習近平則更重視中央對經濟的統一領導，黨的力量進入私有企業。另外也加強管控資本擴張，防止大型電商壟斷資源，形成「政左經不右」的格局。

　　強化內需則是在反制美國圍堵，降低對國際依賴，以促進國內需求的「內循環」做為經濟成長主軸。重視製造則是回歸實體經濟，例如中國將遊戲軟體視為「精神鴉片」，強調只要晶片不要鴉片，仍繼續大手筆扶植製造業，與美國爭霸之心未減。

　　中國為全球最大碳排放國，已承諾於「二○三○年碳達峰、二○六○年碳中和」，對於環保要求重於經濟成長，會加速「騰籠換鳥」，淘汰高汙染產業。

　　重視分配則是由全面脫貧進化到共同富裕。主要是針對大型企業及富有階級，透過捐輸方式進行財富重分配。

　　面對中國大陸巨變，台灣不但疏於了解，也欠缺因應對策。台灣內部一直在仇中、反中、防中、傾中情緒糾結下，互相指責與掣肘，不但難有交集，更形成台灣的內耗。

　　未來台灣唯有在知中的前提下，多了解中國政策思維，才能務實因應確保台灣利益，並維持兩岸關係穩定。

　　在去年軍演後中國大陸公布「台灣問題與新時代中國統一事業」白皮書，宣示和平統一是中共解決台灣問題第一選擇，但非和平方式將是不得已情況下的最後選擇。然而目前中國大陸民族主義高漲，反獨成為全民運動。未來雙方均應克制，避免誤判才能降低衝突，將威脅傷害降到最低。

　　近年來台海局勢緊張，但兩岸經貿續創高峰。未來中國經濟政策會加速帶動產業及貿易結構轉變。台灣也必須順勢調整，在維持技術優勢下深耕大陸市場，才能掌握中國經濟轉軌的契機。

作者：劉大年╱中經院區域發展研究中心主任
資料來源：聯合報／A10版／民意論壇／2023-02-16