徐遵慈：《名人TALKS》東協喜迎第11個會員-東帝汶

　　二○二一年東協系列高峰會議於十一月廿七日起在柬埔寨首都金邊市舉行，今年東協輪值主席國柬埔寨宣布，東協各會員國已原則性同意將接受東帝汶成為東協第十一個成員。印尼將接棒柬埔寨，擔任二○二三年東協輪值主席國，預計在二○二三年高峰會提出讓東帝汶成為正式會員的路線圖，印尼及其他東協國家將協助東帝汶以符合成為東協會員的各項資格。

　　東帝汶全名為東帝汶民主共和國（Democratic Republic of Timor-Leste），國土所在的帝汶島位於印尼爪哇島東南方，首都為帝利（Dili），西帝汶仍為印尼屬地。東帝汶曾受葡萄牙殖民，建國前為印尼的一省，一九九八年公投後經印尼國會批准成為獨立國家，然因內亂延宕建國之路，至二○○二年始進行總統選舉，二○○二年五月廿日成為東南亞第十一個國家，同年九月加入聯合國。

　　二○二一年東帝汶人口約一三六萬人，九成八以上為天主教徒，擁有石油、天然氣、檀木、金、鉻、錫、銅等原物料與礦產，以及豐富的農漁產。出口以石油、天然氣、咖啡、紫檀木及少部分礦產為主，然其油氣早已為澳洲企業壟斷，近年則有陸資企業積極進駐。

　　二○二二年可謂東帝汶獨立建國以來具重要意義的一年。五月廿日為東帝汶建國廿周年，亦順利完成總統大選，前總統霍塔二度執政，帶領國家力拚新冠疫情後經濟復甦。而東帝汶在二○一一年申請成為東協觀察員後，在歷經十餘年的漫長等待，由柬埔寨宣布將迎接東帝汶成為「東協大家庭」的新成員。

　　不過，東帝汶為全球最貧窮的國家之一，二○二○年國內生產總值僅十八億美元，排名全球第一七一位，人均ＧＤＰ僅約一千四百美元，為東南亞國家中最低。東帝汶在過去三年飽受新冠疫情、俄烏衝突等國際事件衝擊，如疫情期間嚴重缺乏口罩、疫苗等防疫物資，俄烏戰事更導致東帝汶進口食用油等各種困難。

　　東帝汶希望加入東協後能爭取與東協國家、東協ＦＴＡ夥伴如中、日、澳等更多出口初級產品及吸引投資機會，然其經濟結構中，農、工產業比例甚低，經商容易度更居全球各國之末，即使加入東協的腳步已近，但對其經濟不易出現立竿見影的效果，仍有一段漫漫長路要走。

　　根據我官方統計，二○二一年我與東帝汶貿易總額僅約一四○萬美元，我國出口金額一三八萬美元，主要為礦物燃料。近年台灣企業與個人開始進出東帝汶，主要從事貿易活動，亦有極少數台商在當地投資，中興工程顧問公司則自二○一五年派員進駐， 希望爭取當地公共工程市場。二○一七年二月「東帝汶台灣商會」正式成立，東帝汶多位部、局長官員出席開幕儀式蒞臨，顯示對加強與台灣經貿合作的重視。

　　台商會雖可望扮演雙方經貿交流的橋梁，但我國對東帝汶了解與資訊嚴重不足，應加強協助企業、國人了解這個東南亞最年輕國家及東協新成員，包括思考在「新南向政策」增加關於東帝汶的資訊推廣與經貿交流計畫。

作者：中經院台灣東協研究中心主任/徐遵慈
資料來源：2022-12-15/聯合報/A8版/財經要聞