劉大年：地緣政治下的抉擇

　　俄烏戰爭似乎已經走向對峙，短期難以休戰的階段。美國及歐盟仍會持續制裁俄羅斯，甚至還會加碼。美國與中、俄對抗雖早已形成，但俄烏戰爭升高層次，促使美國加強建構東歐及東亞防線以圍堵俄羅斯及中國大陸，地緣政治下的衝突更加白熱化。不但個別國家需考量是否跟進；企業更是如履薄冰，思索如何避免被波及而遭池魚之殃。

　　國家或許可以兩邊遊走，巧妙避開選邊站的問題。例如以色列及土耳其，雖然在聯合國的投票中支持烏克蘭，認定俄羅斯為侵略行為要求必需立即撤軍。但卻沒有加入歐美制裁俄羅斯的行列，反而積極居中斡旋，扮演調停者的角色。

　　其次中國雖明顯支持俄羅斯，但也並非力挺到底。例如中國占最大股份的亞洲基礎設施投資銀行(ＡＩＩＢ)，在中國不反對下，停止對俄羅斯的金融業務。美國強烈要求中國不得援助俄羅斯，中國也未置可否，顯示中國試圖在支持俄羅斯及不激怒美、歐之間取得平衡。

　　然而企業的迴旋空間就相對較小，通常企業立場必需要更堅定，兩邊討好的結果可能兩邊都得罪。特別是藉由形象創造價值的品牌企業，因為直接面對消費者，如果「表錯態」，或是「慢表態」，甚至「不表態」；若一旦形成「如果企業不抵制，那就抵制企業」的氛圍，引起消費者同仇敵愾，會使企業很難招架。

　　例如全球著名品牌優衣庫（Uniqlo)，由於在俄烏開戰後，高層一句「衣服是必需品，俄國人也要生活」，不願意退出俄國市場而引起眾怒，最後也被迫改弦易轍，宣佈退出俄羅斯市場。

　　根據美國耶魯大學的一份調查，在俄烏戰爭後，將全球主要跨國企業在俄羅斯的營運程度，由低到高共分為「完全撤出市場」、「暫停營運但未撤離」、「縮減營運規模」、「停止未來投資」，以及「繼續原有營運」等五類型。結果顯示歐美企業較積極抵制俄羅斯，營運程度普遍較低；反觀較多東方企業則為營運程度較高的類型，台灣有幾家企業還被歸類於「維持原有營運」，被批評對俄烏戰爭無感，引起很大質疑，迫使企業必需出面澄清，並加入抵制俄羅斯的行列。

　　事實上，不少美、歐跨國企業在俄烏開戰之後，配合政府退出俄國市場，率先與俄羅斯劃清界限，反觀亞洲企業則較為猶豫。例如由於中國政府傾向支持俄羅斯，所以多數中國企業仍維持與俄羅斯往來，以免與政府立場分歧；但又要與俄羅斯保持距離，以避免引起美、歐消費者的不滿。一些台、日、韓企業也面臨抉擇，一方面顧慮抵制會失去俄羅斯市場，另一方面又擔心維持在俄國營運，可能觸怒其他消費者，如何取得平衡可說是煞費苦心。

　　以往企業只要專注於本業經營，可以不碰政治；但是由美中貿易戰開始，美國推動與中國脫鈎，消除中國的技術威脅，並要求各國政府及企業跟進。俄烏戰爭下美、歐擴大制裁俄羅斯，不但要求各國支持，更要求企業斷絶與俄羅斯的市場連結。

　　在地緣政治角力衝突擴大下，改變了全球貿易投資流向及產業結構，不但使得經營環境風險升高且複雜，企業更面臨選邊站的壓力。因應地緣政治風險，已成為跨國企業全球化佈局不可忽略的因素，而且其重要性更是與時俱增。

作者：劉大年／中經院區域發展研究中心主任
資料來源：2022-04-20 05:22 聯合報