劉大年：《名人TALKS》俄烏戰爭衝擊全球

　　俄羅斯進攻烏克蘭，是近年世界規模最大的戰爭，全球都受到影響。

　　俄羅斯並非經濟大國，二○二一年俄羅斯GDP約為一點六五兆美元，居世界第十一位，僅占全球百分之一點七，只有中國大陸的十分之一。但俄羅斯軍力強大，與中國為世界兩大陸權國家，也是北大西洋公約組織（NATO）首要防堵目標。

　　烏克蘭面積僅次俄羅斯，是歐洲第二大國，也是歐洲黑土面積最大的國家，一向是歐洲糧倉；烏國礦產也非常豐富，然而得天獨厚的條件卻未反映經濟上。烏克蘭一九九一年脫離前蘇聯獨立後由於身處俄羅斯與北約抗衡，居於地緣政治的關鍵國家，一直面臨俄羅斯侵擾；加上國內經濟政策失當，獨立後有半數年分經濟是負成長；二○二一年平均GDP四三八四美元，在歐洲國家吊車尾。俄烏戰爭重創烏克蘭經濟，更是雪上加霜。

　　俄羅斯雖然不像中國，在全球供應鏈居於重要地位的製造業強國，但俄羅斯是礦產品生產大國，超過半數出口以石油為主，可說是全球重要的「加油站」；目前俄國是全世界第三大石油出口國，是歐洲主要石油及天然氣供應國家。

　　俄烏均為農產品主要出口國家，是全球重要的食品「補給站」。例如俄羅斯是全球最大的小麥出口國，與烏克蘭合計占全球小麥出口四分之一。

　　俄烏戰爭抬高能源及農產品價格，例如戰爭爆發後不久原油價格突破每桶一百美元；若是局勢沒有和緩，能源及農產品價格還有可能繼續上升。

　　去年全球經濟由二○二○年疫情肆虐下反彈，表現算是不錯，當時評估二○二二年疫情會再趨緩，拜登上任後美中貿易戰也會降溫；雖然各國普遍面臨通貨膨脹，但仍在可控制範圍，預期二○二二年經濟會持續成長。

　　不過今年全球疫情並沒有好轉，拜登也繼續對中國採取強硬政策，美中經貿衝突並未降低，對全球經濟成長前景轉為保守。

　　俄烏戰爭大幅增加全球經濟不確性，是另一利空消息；特別是攀升的大宗物資價格會助長通貨膨脹。去年各國為了對抗通膨，普遍採取緊縮貨幣，美國並準備在今年開始升息，多國也會跟進。但由於俄烏戰爭會使經濟成長放緩，各國必須在「抗通膨、保成長」間做平衡，避免陷入「高通膨，低成長」停滯性膨脹的情境，有可能會調整升息幅度及時程。

　　俄烏戰爭使美中關係繼續惡化，中國大陸對於美國指控是俄國先得到中國支持才出兵反應強烈，認為美國提供烏克蘭武器火上加油煽動戰爭，戰爭爆發後卻要卸責；還以美國慣用的單邊方式制裁俄羅斯，也在影射美國對中國經貿制裁的不合理性。雙方針鋒相對，未來美中全面性對抗會繼續升溫。

　　拜登上任後，美國在處理國際事務上並不順利。自阿富汗撤軍而使阿富汗變天，拜登外交能力備受質疑。俄烏戰爭美國無力調停止戰，迄今仍停留在對俄羅斯經濟制裁的格局，拜登又面臨另一次外交挑戰。

　　中國立場明顯傾向俄羅斯，未來會加強與俄合作以抗衡美國；美國則會積極拉攏盟邦，以形成圍堵中國的聯盟。但並非所有國家與美國同調，例如美國主導「印太戰略聯盟」與「四方安全對話」中的核心成員印度，在聯合國譴責俄羅斯議題投下棄權票，也未參加制裁行列。俄羅斯更見縫插針，公開稱讚印度，而俄國也是印度最重要的軍事採購國。

　　俄烏戰爭不但使未來地緣政治對抗升高，各國間合縱連橫更加複雜化，形成另一高風險因素，未來發展值得關注。

作者：劉大年／中經院區域發展研究中心主任
資料來源：2022-03-03 01:23 聯合報