中經院：離岸風電最大風險在於行政程序風險

　　中華經濟研究院綠色經濟研究中心主任溫麗琪認為，台灣是一個高度仰賴出口貿易的經濟體，愈來愈多像是Google、Apple國際企業，要求供應商使用再生能源的情況下，有能力提供製造產業大量清潔能源，變得極為重要。

　　她指出，推動風電的原因，是因風電造成的環境污染較少，按照歐盟的基礎，2018年台電發電量，相當於環境外部成本為5.2兆台幣，而風力發電的環境外部成本是1,785億元，也就是說，台電發電量環境外部成本為風電的約30倍，風電環境外部成本顯然是比較低。

　　溫麗琪指出，極端氣溫與極端氣候事件不斷增加，大家對此都不陌生，世界經濟論壇面對十大風險，已有六項風險與環境及氣候變遷直接相關，各國再生能源的投資，是為了減少排碳對氣候變遷的衝擊。

　　各大知名國際廠商近年積極投資綠電，包括Google投資世界最大太陽能發電廠，Apple Park將近一半蘋果零售店會採用再生能源，溫麗琪認為，台灣為一個高度仰賴出口的國家，本應順著此一趨勢，增加對綠電及綠色相關的投入。

　　溫麗琪認為，台灣發展離岸風電產業目前發生最大的爭議，在於政府行政程序風險，政府要求風場開發商供應鏈國產化、帶動地方產業發展，增加企業的投資成本。

　　但另一方面，經濟部採用「先遴選、後競價」方式，短時間內出現三種離岸風電躉購費率，且取消前高後低階梯式制度，新增3,600滿發小時上限，保證及競價收購同時出現，而非漸進式，整體而言，行政上思考有欠周到。

　　溫麗琪說，再生能源在投資之初，代價都是昂貴的，藉此讓業者願意投入，但達一定規模時，就會降低電價，德國的離岸風電已不需要再補貼，可以自由市場的運作方式，市場拍賣價格，最低成本得標，也就是說，再生能源最終將憑藉自身競爭力，與傳統電力一較高下。

資料來源：2019-01-23 經濟日報

記者：李娟萍