CPTPP敲門磚 兩岸先後申請加入 誰會先進門?

       申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）是台灣長期經貿目 標，只是中國在提出CPTPP的時候，是在大家沒有預期的情況下提出 ，我們觀察中國會在這樣的時間點提出申請最主要的原因可能是從習 近平政府的角度，即要強化中國在亞太自貿區裡面的參與程度。透過 區域全面經濟夥伴協定（RCEP）跟CPTPP雙軌並進會是中國的最佳策 略，所以在RCEP在去年底已經完成簽署的情況之下，我們可以看到大 陸在2021年提出了要申請加入CPTPP。

       因為中國很快速地遞出CPTPP的申請，也對台灣產生一點壓力，其 實CPTPP一直是台灣長期經貿政策的目標，所以我們提出CPTPP實際上 最重要的是我們希望去幫在台企業爭取進入東南亞市場，以及提升和 主要貿易對手國公平競爭的條件，比如我們現在進到越南在紡織品上 需支付6～12％的關稅，可是競爭對手如日韓等國，基本上都是零關 稅的，所以爭取加入CPTPP絕對是台灣的經貿策略，最主要就是先降 低我們在國際上不公平的競爭條件。

        自兩岸遞出申請書後到目前為止，新加坡、馬來西亞等對中國的申 請案都是表達歡迎的，日本則對台灣表現比較熱烈。我認為對於中國 的申請來說，其他比較不作聲的CPTPP成員國，他們主要對中國的質 疑在於中國是不是真的能落實CPTPP的義務，因為畢竟從中國過去加 入WTO的20年來，很多義務執行讓很多先進國家感覺到是「大門開小 門不開」的結果，在過去WTO義務履行不佳、信用不佳的情況下，大 概會是中國面臨最大的挑戰。

       反觀台灣在這塊反而沒這麼大的問題，畢竟我們已在這項議題上準 備了6、7年以上，我們也確實在這幾年當中有去推動國內的法制修正 ，雖然還沒有完全做完，但至少台灣已展現我們確實有遵守CPTPP義 務的決心。不過我們當然要避免的是，接下來年底公投會涉及到的萊 豬議題，這也是CPTPP裡面的義務，要求以科學證據來制定國內檢驗 檢疫標準，就這件事情，我們需要盡可能避免因公投事件讓國際間認 為台灣在倒退走。（作者為中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長）。

資料來源：工商時報    2021.12.07
作       者：中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長顏慧欣