王健全：《名家觀點》力抗高房價 年輕人站出來

　　隨著半導體投資、公共建設的開展，房地產漲聲由台南開始，台中、新竹接棒，這一陣子又炒到高雄。高雄橋頭的房子由每坪10萬多元漲至20幾萬元，台南某些地區房價漲了40%至50％，台中新豪宅的價格開出每坪70萬至80萬元，竹北的房子則是接近秒殺。過去只有雙北的房價高不可攀，搬到中南部仍有合宜價位的住宅。據目前房價燎原的趨勢觀之，未來可能只有搬到台東、花蓮，甚至澎湖，才能找到棲息之地。

　　但從政府到民間，對房價飆漲的趨勢仍然束手無策。原因在‍於：第一，選舉時能夠出得起大筆政治獻金的只有房地產建商。第二，地價稅、房屋稅屬地方稅，一旦調漲選票會流失。第三，不少民意代表本身就是房地產上漲的受惠者，制定政策打擊房價上漲，吃力不討好。第四，缺乏跨部會的協調整合，政策工具不易奏效。

　　目前打擊房價飆漲最積極的是央行，包括非首購沒有寬限期、調降買的貸款成數、調降工業區閒置土地、抵押貸款、購屋貸款利率再限制；財政部則是對擁有十戶以上房子的對象查核逃漏稅，最近更祭出公股授信管理六大精進措施，避免銀行資金成為有心人士的籌資管道；內政部則是推出實價登錄2.0，預售紅單納管。但上述政策力道強度不夠，對遏抑高漲的房價幫助有限。加上台灣土地持有成本太低，房屋稅、地價稅太低，故囤屋、囤地賺取資本利得的投機客太多了，也造成房價的居高不下。

　　財政部也表示單一稅制難以抑制高房價，因此，欲抑制房價的飆漲，必須要跨部會的協調、整合，以及中央、地方的通力合作。央行、金管會應該通力合作，針對房屋貸款總歸戶，金管會可以要求各銀行、各地房地產貸款不能超過一定成數。央行應該針對房價飆漲的特定縣市、地區，進行更嚴格的信用管制。財政部應調查有「五戶以上」房地產貸款情形、資金來源，以及有無出租及繳納稅捐等。內政部應調查實價課徵2.0實施後對壓抑房價有無作用，以及有無改善的空間。而地方政府是否應該根據囤屋的情形，調漲地價稅、房屋稅。另一方面，中央政府也應該了‍解不少財團囤地的情形，適度課徵囤地稅。

　　此外，政府及社會各界也應呼籲業者善盡居住正義的社會責任，鼓勵企業捐贈成立租屋、購屋援助基金。透過上述稅捐與企業捐贈，成立基金作為購地興建社會住宅，或是年輕人、中低收入族群購屋和租屋的津貼。

　　不過，有人會認為增加的稅捐，建商會轉嫁給消費者。此時經濟部應聯合內政部針對建材上漲，房價是否有超漲的行為進行調查，避免建商的超額轉嫁。同時，財政部也應配合查緝逃漏稅及購屋資金來源。

　　當然更有人認為，台灣的年輕族群已經躺平，對購屋已經沒有任何的幻想、事不關己。不過，須知房價飆漲之後，將來可能就是租金的上漲。最近內湖的地下室貼文招租小套房，月租金開價1萬多元。因此年輕人要站起來為自己發聲，給企業、政府壓力，才能制定或通過有利於自己的房地產政策，否則未來購屋碰壁之外，租屋也會面臨很大的困擾。

　　1989年時，無殼蝸牛運動為房價的飆漲嘶吼，對房價上漲有一定的壓抑作用。但現在年輕人在遏止房地產價格狂漲的聲浪上卻極其微弱。年輕、中低收入族群要勇敢站起來，為房地產過度飆漲發聲，給政府、給企業壓力，才能維護自己的權益，否則房價繼續無盡地上漲，世代對立的情況會更加嚴重，世代正義再也無法伸張。

作者：中經院副院長/王健全
資料來源：2021-12-03/經濟日報/A4版/焦點