王健全：《學者觀點》錯過特斯拉 不能再放過電動機車

　　特斯拉（Tesla）電動汽車在美國上市短短時間市值衝高達8,000億 美元，躋身美國前五大市值公司。更值得一提的是，特斯拉的零組件 有75％是在台灣製造的，證明台灣有電動汽車的製造實力。看看別人 ，想想自己，台灣的汽車受限於國內市場小，缺乏國際競爭力，電動 汽車的發展機會也不大。但台灣有一技術、設計、品牌領先全球的電 動機車，卻在政府政策的反覆、業者的較勁下，喪失不少先機。

　　就後新冠疫情趨勢、國際的潮流、台灣的競爭優勢，以及消費者福 利與政府、企業的規劃等面向，我們認為台灣發展電動機車有迫切的 必要性。

　　首先，就後新冠疫情的產業發展趨勢上，新冠肺炎引發經濟與產業 趨勢的大變革，包括去全球化、去實體化、去弱存強、去污減碳等發 展態勢。尤其在去污減碳的趨勢上，在新冠肺炎後，民眾希望潔淨、 綠色、環保的產品，以及人與人之間保持一定的社交空間，對大眾運 輸工具有一定程度的排斥感。因此，電動自行車、電動汽車在全球大 賣，甚至在紐約共享電動機車也蔚為風潮。台灣的電動機車有品牌、 有設計、有自有技術，100％的零組件在台灣製造，最有條件發展， 也應該是未來國家隊的主力產業。

　　在國際間環保意識抬頭的潮流上，歐盟最近提出綠色政綱，包括減 稅、補貼以支持新能源汽車，並設立禁售燃油汽、機車的年限。美國 的加州也從2035年起禁售汽油、柴油的各種燃油車輛，同時，主要的 外派汽車平台如Lyft、Uber，也分別訂定2030及2040年前，外派的汽 車都將是電動車；日本也公布在2030年前，所有汽車均為電動車或燃 料電池車。可見發展電動車，減少污染、重視環保成為國際間的主要 潮流。反觀台灣，原本政府訂定的目標是在2035年前停售燃油機車， 2040年前停止燃油汽車。不過，在多方考量與利益團體的較勁下，政 策執行的可預測性大為降低。

　　當然，也有反對人士認為，如果燃油機車全部改成電動機車，會嚴 重消耗台灣的用電量。但事實上，根據目前的推算，電動機車每日平 均用電量只有0.56度（以每日13.3公里計算），所以根據現有41萬輛 電動機車來計算，每天的用電量只有23萬度不到，只占台電每日發電 量的萬分之三。即使台灣1,400萬輛機車全部改為電動，也只占台電 公司每日發電量的1.2％。

　　再就台灣電動機車的競爭優勢與經濟效益觀之，台灣的電子資訊業 全球知名、全台灣擁有1千多萬輛的機車，在機車的發展上，也有深 厚的基礎，電子資訊（ICT）和機車的結合可以說是強強產業的鏈結 。機車導入ICT，變成智慧行動的載具，可以進行很多的智慧應用， 包括智慧停車、智慧紅綠燈、保險規劃、優良駕駛的認定、行銷推廣 等服務端的智慧應用。

　　目前，電動機車百分之百由台灣製造，而且根據高仁山教授的分析 ，電動機車未來可以帶動新台幣2.1兆元的基礎工業配件與製造業發 展。台灣若能夠把握機會，未來進軍國際市場，將可為台灣創造20萬 個工作機會，並創造超過新台幣9,000億元的市場產值，是個政府值 得投資的兆元產業。其次，電動機車有很大的外溢效果，它的智慧化 ，進行大數據分析，可以進行很多行銷與政策的規劃。例如政府可據 此大數據，規劃良好的交通政策與路線。廠商可以利用大數據進行相 關的行銷，保險業者可以根據駕駛人的駕駛習慣訂定差異性的保險費 用。而消費者則可以節省保費、節省交通時間。甚至在當前房價飆漲 之時，可以利用共享機車進行短程通勤，住到較為偏遠的地方，來節 省房價。例如利用共享機車通勤台北市和中和、永和之間，一坪房價 可以節省20～30萬元。

　　在了解電動機車的優越性之後，我們認為基於節能減碳、降低污染 、國際趨勢、產業關聯等優勢，電動機車有很大的外部效益，值得政 府透過包括租稅優惠、補助等誘因鼓勵，以及搭配禁售燃油汽機車的 落日條款、限定高污染汽機車行駛區域等管制。在政府政策明確、有 可預測性，消費者才願意購買，生產者才願意投入，電動機車未來才 有發展的可能性。

　　當然，電動機車業者也有義務在短期內提升競爭力，不能永遠的接 受補助、減稅，應該透過海外行銷，發揮規模經濟效益，在產業規模 效益達到時，可以自立自強，停止補助。同時，加速產業鏈的整合， 並營造台灣的品牌優勢，成為舉世矚目的台灣之光。

作者：王健全/中華經濟研究院副院長
資料來源：工商時報    A6/名家評論  2021/01/26