陸委會：港資等同外資 不變

外傳陸委會有意修改《香港澳門關係條例》31條，改掉「港資可以等同於外資」規定，將大幅牽動經濟部投審會投資審查原則。學界分析，若將港資比照陸資恐衍生新港資來台投資、舊港資增資，以及港資投資限制性產業如何調整等三大困境。

陸委會昨日發布新聞稿澄清指出，研議檢討修正相關法令，是因隨著香港情勢變化，「具有涉陸因素」之港澳投資案日益增多，增添管理上的困難與負擔，進一步修正相關法令期能落實國安的管理，修正港澳條例第31條規定是選項之一，但從未有「將修法刪除港資等同外資」的規劃。

經濟部長王美花昨日受訪表示，陸委會還沒有具體條文來討論，現在不便表示意見。經濟部投審會則表示，政策方面均會配合陸委會，但因為目前尚未收到具體修改內容，將在陸委會提供詳細資訊後會再進行跨部會協商。

根據港澳條例第31條，香港或澳門居民、法人、團體在台灣投資，准用外國人及華僑投資及結匯相關規定，相對於陸資審查更為寬鬆。學者表示，若刪除此條文，港資又被認定為陸資，恐衍生新港資來台比照陸資來台審查、已在台投資港資增資將比照陸資增資審查，增添投資難度。

中經院第一所所長劉孟俊受訪時表示，此項修正也會影響到准許外資投資、卻限制陸資的領域，包括科技業及金融業等。他判斷，政府應不會要求這些投資案直接撤資，而會用過渡期，或個案審查來放行。

個案審查放行過去有跡可循，台灣家喻戶曉的個人電腦品牌IBM當年被聯想買下，一夕從外資變陸資。聯想當時就是透過荷蘭商來台投資方式，把IBM轉為荷商，巧妙避開陸資關卡。然而，知情官員表示，陸委會若真將港資當陸資，數千家企業都要個案審查的話，台灣的審查能量恐難以負荷。

劉孟俊也提到，台灣針對陸資審查規定趨嚴，修訂為「逐層認定」，如今若把港資當陸資，未來勢必會出現更多陸資從第三地轉投資入台灣的案例。

資料來源：2020-12-17 02:38經濟日報
記者：鍾泓良、蔡敏姿