劉大年：本世紀最大經濟挑戰來了

　　新冠肺炎的疫情繼續擴散，特別是中國大陸以外地區，感染人數呈跳躍式增加。上周美國疫情惡化，紐約州宣布進入緊急狀態，另外歐洲義大利情況也更加嚴峻，已經大規模封鎖疫區。除中國以外，目前全球受波及國家正好是100國，確診人數也突破10萬人，涵蓋地區與感染人數遠遠超過2003年的SARS，成為本世紀以來全球面臨的最大挑戰。

　　目前疫情仍在升溫，尚未達到高峰，但對全球經濟影響已經加深。中國大陸首當其衝，不但出口下滑，消費減緩，經濟成長率不斷下修。更嚴重的是由於中國大陸是全球製造基地，全球供應鏈已經產生缺口，並衝擊到其他國家。新冠肺炎雖會加速跨國企業移出中國大陸，但並非短期就可到位；眼前如何彌補供應鏈漏洞，才是燃眉之急。

　　新冠肺炎對全球經濟已產生重大影響。原先預估今年全球經濟成長率有機會達到3%以上；但是在疫情爆發之後，成長率已下修至約2.5%，若疫情仍繼續蔓延，今年能否保住2%，都有很大的不確定性。

　　新冠肺炎疫情也造成全球股匯市大幅震盪，由於對經濟前景悲觀，美國聯準會上周在臨時會已經降息0.5%，而上次緊急降息是在2008年雷曼兄弟破產，未來預估仍會持續降息。美國經濟雖然近年來表現不錯，但由於受到疫情影響，已出現一些警訊。另外疫情已擴散至紐約州，未來若是波及到全球最大金融市場紐約市，對全球的衝擊更難以想像。

　　近年義大利經濟表現不佳，金融體質更差，在疫情衝擊下更是雪上加霜，連帶影響歐盟的成長。目前歐盟的主要國家，如德國及法國，也受疫情所困，可能自顧不暇，未來歐元區的動向值得關注。

　　各國陸續推出一些提振經濟措施，但似乎止不住經濟下跌頹勢。各國方案大致分為以下四類，第一是防止疫情擴散措施，包括調度防疫用品，以及穩定民生物價。第二是針對直接受疫情影響的產業，例如運輸，零售，餐飲及旅館等，提供短期、直接類似現金的補助。第三則是針對其他受衝擊產業，提供支援產業經營或促進出口等措施。第四則由降息及減稅等措施著手，以改善營運的總體環境。

　　無論採取何種方式，主要是提升消費及產業信心。因為疫情減緩遙遙無期，經濟成長下滑而使消費者荷包縮水，再加上擔心受到感染，消費意願大幅降低。廠商則是考量供過於求，不願意增加生產及投資，而使提振措施成效大打折扣。

　　景氣提振措施可使經濟活動熱絡，但疫情上升的風險也因而提高，所以也必須有所權衡；此與以往因應金融風暴，可以放手去做的情境有所不同。惟有在疫情可以明確控制，市場信心逐漸恢復下，全球經濟才有可能止跌回升。

作者：中華經濟研究院區域發展研究中心主任／劉大年
資料來源：China Times Inc　中時電子報　2020年03月10日 04:10