王健全：《專家傳真》南韓向全世界嗆聲 究竟贏在哪裡？

　　最近，南韓躋身「20-50俱樂部」，亦即成為全球第七個平均國民 所得超過2萬美元，總人口超過5千萬的國家，加之以台灣在半導體、 通訊、面板、文創等領域紛紛被南韓超越。Super Junior、少女時代 、韓國電影、戲劇等韓流席捲台灣，台灣「中年」民眾的「鬱卒」可 想而知了。

　　日本人也有相同的感受，尤其是新力（Sony）、夏普（Sharp）、 松下（Panasonic）等公司紛紛被三星拋在腦後之際，日本人的失落 感更大，紛紛尋找藉口，認為南韓政府的高度介入扶植三星、LG、現 代等集團，以及匯率的操控，是南韓企業競爭優勢近幾年大幅提升的 關鍵。

　　究竟實際情況如何？事實上，南韓的工作時間長、物價高、學費貴 、房價高、大企業擠壓中小企業的生存空間，財富極端不平均。尤其 是韓國社會的競爭壓力大，從中小企業擠進大企業任職，在大企業中 躋身至較高的職位，競爭壓力大，自殺率在亞洲國家中屬一屬二，以 上均為實情，但南韓今天叱吒一時的競爭優勢是否就沒有絲毫可取之 處？其實不然，首先，韓國人近幾年利用自由貿易協定（FTA）為手 段，進行內部改革，引進外資、公司透明化，法規與政策和國際接軌 ，基礎建設國際化，也使得企業國際競爭力大幅攀升。

　　其次，韓國公務員授權明確、決策快而有效率，研究智庫得到國家 長期穩定經費支持，和政府政策同步規劃，釐劃出清晰的國家願景與 明確的行動方案，這些都是南韓競爭力提升不可抹煞的重要因素。另 外更關鍵的變化在於，三星、LG等企業可以派遣100-200人團隊在新 興國家吃喝玩樂一段時間，了解印度、大陸人的衣食住行各方面的習 慣，進而開發符合他們所需求的產品。

　　再者，韓國企業投入自動化、電腦等資本設備，故其勞動生產力已 開始超越日本，總要素生產力對勞動率增長的貢獻度在2008年左右已 逼近2.5％，並把台灣拋在其後，這也是南韓近年來薪資大幅攀升的 重要原因。

　　此外，二個月前有機會參加一場台日產業交流研討會，與會的日本 學者就提出了幾項論據，分析韓國經濟的崛起並非全然僥倖。第一， 南韓產品的可愛、親近性開始得到新興工業國家消費者的認同，在上 海、孟買、德里等地，產品的可愛性，活力性已超過或接近日本，這 種客製化、需求導向的努力，也是南韓近年來，在新興國家攻城掠地 ，市占率大幅提升的主要原因。同時，在各領域投入的研究發展金額 大幅攀升，創新能力也跟著提高。第二，韓國在海外留學生多，並善 用日本退休工程師，由模仿、創新再超越，使得日本公司有如芒刺在 背。

　　看看別人，想想自己，為了迎頭趕上南韓，在政府方面，應凝聚朝 野共識，加速推動自由貿易協定（FTA），使台灣的法規、環境國際 接軌，以迎接國際化、自由化的挑戰。同時，調整公務員的誘因機制 ，提高士氣，才能擘劃及執行更具創意的政策來服務企業。此外，人 才的培育、海外留學生的補助，以利引進新技術、新知識，為下一階 段的挑戰做準備。

　　在企業方面，加速人力資本、電子資訊科技（ICT）的投資，改善 生產力，才能提升利潤，進而提高員工的薪資報酬。其次，鎖定新興 工業國家中的重要目標市場，針對其消費者、客戶提出需求導向的產 品或服務，以吸引消費者與客戶，才能擴大新興市場的市占率。

作者：王健全／中華經濟研究院副院長

資料來源：工商時報 A6/政經八百 2012/08/1