王健全：經濟槓桿效應 小國大翻身 ,聯合報

作者：王健全 (研究員) 原刊登：聯合報 - A3 / 時論廣場- 2008/03/15 總統大選期間，兩岸共同市場的構想引起不少的爭議。實際上，它勾劃出台灣經濟的長程發展願景，背後的意涵則是「兩岸經貿投資正常化、鬆綁國內不合時宜法規、重拾台灣在亞太地區的樞紐地位，並槓桿中國與全球資源」的短期策略，以及「吸引外資、鼓勵台商回流及活絡台灣經濟」的中期目標。在此一長期願景、大格局戰略的導引下，將足以點燃蓄勢待發的台灣經濟。 在大國周遭的小國最容易遭受其磁吸效應的影響，經濟在全球化後也受害最深，但小國若能重新定位自己，在清晰的願景下，再創經濟成長契機也不乏其例。以新加坡為例，在經濟成長受到中國大陸的排擠效應後，一方面和各國洽談簽署自由貿易協定及雙邊租稅協定，以低稅負來吸引外人投資，並積極前往中國大陸投資，利用其資源來壯大自身的優勢。在國內方面，則積極引進生物科技、觀光休閒，乃至博弈事業，使經濟再創高峰。 香港二○○二年經濟跌落谷底，但二○○三年和中國大陸簽署「更緊密經貿夥伴關係安排」，吸引大陸觀光客，帶動餐飲、酒店、服務業、房地產、股市的興盛，因而擺脫經濟停滯陰霾。 歐洲也有類似情況，愛爾蘭在一九八○年代國民所得在西歐排名殿後，但在降低稅負，善用英語及加入歐盟的優勢，吸引大量外資，扮演歐洲科技門戶，國民所得已上升至三萬多美元。 此時的台灣，如同二○○二年底的香港，人才、資金外移，百業待舉，信心脆弱，祇能憑藉偏低的匯率來提振出口，內需慘澹經營。因此，能夠槓桿全球資源的兩岸共同市場，就如同一劑強心針，在此大格局戰略定位下，台灣才有實力扮演東北亞的經濟樞紐角色，恢復民眾與外資的信心，引導人才資金回流，進而擴大內需，為經濟注入活水。 當然，兩岸共同市場必須經歷循序漸進的談判過程。在過程中，堅守若干談判底線，儘量降低對農業、傳統產業、勞工及相關弱勢族群的衝擊；並從開放過程中所創造的所得、稅收增加，勻支一定比率設立基金來協助產業的調適及回饋受衝擊的產業、族群。如此，台灣經濟將能破繭而出，並維繫社會的公平正義。