劉孟俊：救經濟 非特效藥不可

　　今年6月以來，3家智庫包括中央研究院、元大寶華及台灣綜合研究 院，分別將國內2016年全年的實質GDP成長預測下修至1%以下，昨日 中研院最新的預測更已降至0.52%，「保1」顯然無望。即使今日中央 銀行理監事會議決定降息，對刺激國內景氣的成效可能有限。

　　目前新政府的財經政策更多側重於長期經濟體質的調整，由於目前 尚有包括勞資爭議等許多不確定因素會影響我國經濟後續表現，政府 有必要提出應急措施來協助台灣渡過景氣難關。

　　由於全球內需不足，企業缺乏投資動能，各國經濟結構改革步調緩 慢，已開始形成低成長陷阱。尤其近年黑天鵝事件頻出，先有IS恐攻 等地緣政治事件、大批敘利亞難民湧入歐洲，日前英國脫歐對全球經 濟的負面影響更可能持續發酵一至兩年的時間，甚至更長。

　　為對應全球經濟疲弱，各主要國家多頻繁運用寬鬆貨幣政策來刺激 經濟復甦，可惜成效不彰，OECD等國際組織已多次呼籲，各國應搭配 採用結構性財政政策以提振經濟動能。

　　台灣面臨全球大環境不佳的情況下，本身在民間消費、民間投資及 出口的經濟結構問題都有待解決，短期間內要顯著提振經濟動能相當 困難。

　　目前有少數正向訊息出現，例如出口雖已連16個月負成長，但衰退 幅度已有縮減；自2015年第3季起資本設備進口轉正成長，成長幅度 達10%～20%，可望對未來出口產生助益；5月工業生產指數為108.45 ，年增1.89%，終止追平金融海嘯期間連12黑的紀錄，與4月相較增加 5.69%。但不幸此刻又面臨英國脫歐的黑天鵝事件衝擊，經濟好轉的 動能可能再度減弱。

　　加上目前有諸多對經濟不利的事件發生，包括陸客來台人數減少， 華航罷工事件恐帶動新一波國營事業罷工潮，7天國定假日等勞動條 件的爭議等，都不利國內民間投資，恐將進一步延後景氣復甦時程。

　　觀察新政府所提的財經政策，似乎更多側重於長期國內經濟體質調 整，短期刺激經濟藥方付之闕如。面臨全球景氣不佳的困境，短期為 減緩衝擊，建議政府應適度放寬財政預算，擴大協助產業參與公共建 設和刺激民間投資。長期而言，政府推動創新研發產業計畫可推升我 國產業邁向新世代科技，但需注意必要的政策配套，以釋放創新活力 。

作者：中華經濟研究院大陸所所長/劉孟俊

資料來源：中國時報 A11/時論廣場