吳惠林：思于院士 憂中經院

　　于宗先院士有「國寶級經濟學家」的美譽，可說一生憂國憂民，為促進台灣經濟發展竭智盡慮，其中尤以無私奉獻兩大智庫，影響最為深遠。早年主持中央研究院經濟研究所，承先啟後，樹立學術權威，成為國內經濟學界基礎研究之重鎮。1980年受命籌建中華經濟研究院，先後擔任副院長、院長，領導同仁並扮演經濟政策形成的主要建言角色，將智庫功能發揮到淋漓盡致。1996年退休後仍續任中經院顧問，勞心勞力、至死不渝。

　　然而世事無常，于院士一手創立的中經院，卻留給他最大的牽掛與遺憾。由於產權歸屬問題，竟然引發這個主要智庫與最高學府台大之間的爭議。為此，于院士曾在多篇文獻中，翔實敘明該院如何籌建、如何籌錢、如何覓地、買地、如何規劃並興建大樓、如何招募及培育人力，乃至為何以台大名義購地、建樓，都一一交代清楚。識者皆以為：中經院勝券在握。

　　誰知纏訟6年，就在去（2018）年11月15日，也就是于院士臥病，無法行動、言語之際，台灣最高法院終於判決：中經院房舍應歸還台大。亦即中經院敗訴。此後，中經院必須每年支付台大巨額租金，否則就必須另起爐灶，或買或租，或另覓適當地點重建研究大樓。這個晴天霹靂，眾皆不忍稟告于院士。不過，于院士若地下有知，對於本案逆轉結果必然頓足、氣憤不已。

　　原來，中經院經1年籌備，於1981年順利創立，在蔣碩傑院長與于宗先副院長聯手領導下，風生水起，很快成為國際知名的「自由經濟重鎮」。不料，隨著內外在環境條件惡化，在于院士退休前，中經院的運作已出現難題。2011年7月，欣逢中經院成立30周年，于院士特別在《經濟前瞻》發表〈感念創院先輩，肆應今後變局〉專文，語重心長指出：

——在1981至1990年的前10年，為中經院的黃金時代，「由於利率較高，中經院的經費無虞，在當時所需要的引進及培訓具博士學位的研究人才，同時研究設備要完備。到了1990年代初，以上兩個目的都達成了。當時中經院合格的經濟人才最多，凡在外國學成返國服務的都想進中經院工作。」

——「到了1990年代後半期，已經到利息收入愈來愈少，既不能擴充規模，連維持現狀都有了問題，於是便開始接受政府的委託研究計畫。」

——「如果政府有眼光，每年一筆款，讓中經院作長期性的研究，一方面可提高政府經濟決策的品質。另方面可留住這些訓練有素的經濟團隊。但是政府卻沒有這種認識，讓中經院自生自滅。」

——「到2000年代，中經院的經費拮据已暴露出來，利息收入距經費支出愈來愈大。為了生存，一方面削減每年的待遇，另方面因留不住專業人才，只有忍痛看他們紛紛離去。」

　　的確，中經院建立10年之後，由於經費日益短絀，開始承辦執政當局委託計畫，難免受到干預、影響。幸經于院士及後繼者的努力，全院同仁依然在坎坷中艱苦奮鬥了20年。

　　前引專文中，老園丁于院士除了感慨時移勢易，特別感謝中經院歷任主持者堅守立場、苦撐困局，以及力抗外力干預的勇氣，同時緬懷創院前輩所秉持的崇高理想和卓越貢獻。他更叮囑大家：應戰戰兢兢，維護中經院所傳承的精神資產，繼續發揚光大。

　　不料該專文發表不久，于院士就因摔傷、行動不便，臥病在床，於2019年8月3日溘然長逝。此時此刻，中經院卻正面臨失去房舍、幾將一無所有的空前艱難困境。如何維護中經院的精神資產，繼續發揚光大，還須于院士身後有靈，魂兮歸來，指點迷津。

　　走筆至此，孔尚任《桃花扇》名句：「眼看他起朱樓，眼看他宴賓客，眼看他樓塌了！」頓時在耳邊響起……。

作者：吳惠林／中華經濟研究院特約研究員
資料來源：蘋果日報