王健全：《名家觀點》呷緊弄破碗

　　據報載，兩岸貨貿協議原本打算在今年年底前達陣，不過，雙方對產業項目、關稅配額、稅率及調適期等四大議題陷入拉鋸。據了解，陸方以兩岸貿易額須正常化，台灣則以「開放工業，保留農業」為底線因應，冀望12月下旬會有較好的進展，究竟陸方要求我開放經貿正常化是否為合理要求，或者不利兩岸關係的進一步發展，本文嘗試加以分析。

　　首先，陸方執著經貿正常化，認為台灣必須對等開放，理論上說得過去。不過，兩岸在加入WTO成為會員時，即以特殊情況互相對待，一旦大陸苦苦相逼，雖然取得對大陸不算太大的利益，卻牴觸了長期以來中國大陸不願落入「國與國談判」的處境，而且坐實兩岸之間係國家對國家的關係。

　　其次，兩岸的規模有相當大的差距，大陸人口是台灣的50倍以上，GDP也有15倍以上的差距。以金融業為例，大陸的農民銀行從業人員有50～60萬人之多，台灣所有證券金融保險從業人員也只有70多萬人，大陸一家銀行的規模就抵得上台灣銀行業的總和。尤其是大陸目前以「三中一青」為攏絡對象，試想一旦大幅開放對中南部的傳統產業、農業的衝擊不言可喻，可能遭致相關從業人員的抗議，反而得不償失，「呷緊弄破碗」。

　　再者，兩岸ECFA成效不佳，問題出在早收清單只有區區的267項產品，ECFA真正的牛肉係在貨品貿易將近1萬項產品的關稅減讓，透過貨貿協議品項的適度妥協，讓台灣的傳統產業、中小企業、青年人有感，產生示範效果，後續的服貿協議簽署才有指標意義，對兩岸長期的經濟合作反而更加有利。

　　此外，馬習會之後，貨貿協議一開始談判相當順利，讓各方有所期待，認為馬習會在「一中原則，各自表述」的原則下，有利兩岸更深入的各方面合作，且為下一波的政治人物設下了良好互動模式及典範，並表明了兩岸領導人可以透過熱線解決重大爭議。一旦貨貿協議破功，馬習會的宣示意義及未來兩岸的互動模式，不就船過水無痕，一切盡付流水？

　　展望未來，執著於兩岸經貿的正常化，讓ECFA貨貿協議一再拖延時日，將喪失商機，且使企業、民眾無感。依筆者之見，讓服貿、貨貿協議加速通過，促使兩岸人流、物流、金流等經貿關係更加密切，避開台獨的走向，再決定台灣的未來，應是大陸希望的結果。在「兩岸一家親」的堂皇名詞下，卻缺乏操作機制，聽任事務官執著於經貿正常化，拚個你死我活、魚死網破。如此，將使台灣民眾及企業對大陸更加疏離，「呷緊弄破碗」，反而不利兩岸的長期合作關係及進一步的發展。

作者：中華經濟研究院副院長/王健全

資料來源：中國時報