王健全：《名家觀點》助台商投資新興產業

　　台灣的出口已連續6個月衰退，投資動能不足，引發國人憂心。為此，行政院正在研擬「經濟強化措施」。不過，此次經濟低迷，夾雜著全球經濟復甦不如預期、希臘債務危機、大陸經濟的下修等景氣循環性因素，以及投資動能不足、出口市場與產品的過度集中、紅色供應鏈崛起等結構調整因素，因應上較為棘手。

　　行政院研擬中的措施，內容包括短中期的擴大出口、強化投資動能，與中長期的產業結構轉型。其中，籌設主權基金和併購基金，以強化投資，以及鼓勵壽險資金投入公共建設和銀髮事業的措施，令人眼睛為之一亮。因為在政府財政拮据的當下，唯有整合資源，善用新的金融工具，以及法規鬆綁與自由化的努力，才能賦予台灣經濟新的動能。

　　除了上述的藥方之外，為解決台灣投資動能不足的問題，筆者建議，政府可針對在大陸各領域獲利較佳的台商，為他們量身訂做，邀請其回台投資物聯網、雲端、巨量資料等新領域。由於上述嶄新領域必需有新的資金及人才投入，因此同時應有配套措施，包括新金融工具（例如主權基金）的投入，各大專院校的人才培育與延攬海外高階人力等，在足夠的配套下，吸引台商回台投資應會有相當的機會。此外，邀請具華僑背景的海外大廠高階主管來台投資新興產業，機率也相對較高。

　　政府對科技領域的投資應適度重新配置資源，引導部分有意願、有創新能力的廠商投入物聯網、雲端、巨量資料領域，並釋放部分資源投入軟體、平台，使台灣得以軟硬整合，不致在新興領域上缺席。

　　在新興領域上，生物科技結合電子資訊投入農業生技、醫藥與醫療器材及健康照護產業，已成為新的世界潮流，具有龐大潛力，台灣朝新興產業發展，也可以平衡國內產業過度集中電子資訊業的風險，值得政府正視。

　　台灣希望拓銷出口、產業結構轉型，這都需要預算、人才的投入，因此，資源分配須重新調整，並搭配法規的鬆綁和自由化，再加上創投基金、私募基金等新金融工具的應用，方能促使台灣產業快速轉骨，使台灣經濟破繭而出。

作者：中華經濟研究院副院長/王健全

資料來源：中國時報 A18/時論廣場 2015/07/24