王健全：《名家觀點》－三中一青對岸疼

　　中國大陸把三中一青（中小企業、中南部、中低收入、青年人）政策列為對台灣施政重點，竟被少數媒體認為大陸富商設立基金攏絡台灣年輕人，係對台灣政府的公然蔑視，政府一定要出面反制此一發展，真是令人不勝唏噓！筆者在民國100年馬總統競選連任時即已提出「三中一青口號」，並以「打造三中一青希望工程」向政府簡報。可惜當時財政拮据、缺乏資源，官員意興闌珊，就不了了之。

　　三中一青困境是弱勢族群對經濟復甦無感的寫照，雖然政府當時已有不少針對三中一青問題的紓解，但散落在各部會，且資源有限。筆者建議應該在「三中一青」架構下，整合資源，由行政院層級、單一窗口統籌規畫，才能收到聚焦及為弱勢族群發聲的目的。

當時主要規畫建議大致如下：

　　在中低收入及年輕族群問題的解決上，加強工作機會媒合，同時，政府可以在端午節、中秋節及年節時，向企業界募捐或編列預算發食物券、食品代金，使其感受到社會的溫暖。此外，小額貸款（2～3萬元新台幣）的開辦有其必要，目前若干中低收入者為了小額周轉，向地下錢莊調頭寸，致生活陷入險境。小額貸款預算的籌措可以由政府、業界、宗教界共同籌措。

　　在協助年輕人的具體作為上，考慮由政府向企業界募款成立中低收入與年輕人「希望工程」基金，總額以100億元為目標，部分由政府配合款支應。並由有創業經驗的企業家擔任顧問團，協助輔導年輕人創業。

　　在南北區域失衡的解決上，政府應有針對中南部的產業政策，在既有群眾下，帶入新的投資、新的產業，注入新血及創造就業機會。在陸客觀光上，透過北進南出、南進北出的規畫，創造更多商機，使中南部就業機會增加，自然可以紓緩南北差距。

　　在中小企業的協助上，在中小企業處升格為中小企業局後，預算應大幅增加，結合公協會和中小企業主的聯繫建立網絡平台，協助中小企業跨境行銷，使3C、文創、農產品可以有效輸出。此外，並透過人才、創新、經營模式、國際化支援等措施來積極協助升級轉型，才能啟動中小企業再成長引擎。

　　回顧當時，如果政府能夠更能掌握M型社會的趨勢，能夠排除財政困窘的局面，整合資源，對「三中一青」的政策予以擴大、落實；使青年人、中低收入者多數能夠感受到政府的善意，則後來的世代對立、排富仇富發生的機率也許會大幅降低。如今「三中一青」反而被中國大陸奉為瑰寶，並被台灣少數媒體視為統戰工具。回想起來，不勝唏噓！

作者：中華經濟研究院副院長／王健全

資料來源：中時電子報