王健全：迎向經濟曙光 只待破繭而出

　　近年來，台灣經濟始終開高走低，而且祇能維持3～4%左右的成長率，原因在於台灣經濟成長的部分引擎熄了火。台灣經濟成長的三大引擎，分別為投資、出口及消費。其中在投資方面，中央政府面臨舉債上限，能夠增加幅度有限，加上自由貿易協定（FTA）及服貿協議、貨貿協議的簽署遲遲沒有進展，缺乏進入大陸、東協的跳板，致國內、國外的投資低迷。在民間消費上，台灣的可支配所得在近10年來平均成長1%，民間消費自然不見起色。在消費、投資不振下，祇剩下出口單一引擎。因此，景氣起起伏伏。意味著經濟操之在我的部分愈來愈少，也使得台灣最近幾年來經濟始終虎頭蛇尾。

　　不過，隨著全球經濟的復甦，台灣的出口、消費也逐漸起色。雖然目前全球經濟中，美國一枝獨秀，但美國經濟的復甦對台灣的資通訊產品、汽車零組件及消費性產品等需求大，有利出口擴張。在消費方面，去年起各行各業開始加薪，股市也有水準以上的表現，加上油價的下跌，有助於消費的攀升。再者，2016年海外觀光客可望達到1000萬人目標，對內需有重大的助益。在投資上，雲端運算、醫療器材、機器人等新領域，台灣已有相當進展，可望帶動相關投資。

　　至於在政策的推動上，第三方支付專法的通過，有助於電子商務的蓬勃發展及帶動零售、物流、金融等相關行業的發展。

　　上述種種樂觀跡象似乎意味著台灣經濟已見到否極泰來的曙光。不過，經濟復甦的綠芽仍須多方的配套才能使台灣經濟徹底脫胎換骨。首先是政府執行力的加強，尤其跨部會，行政、立法的溝通協調不佳，致政策推動打了折扣。另一方面，在政府財政拮据、產業政策工具受到制約後，透過法規鬆綁、創投、創業及私募基金等嶄新政策工具，才能加速資金的導入，加速結構轉型。

　　其次，政策的設計及經濟成長果實的分享也很重要，才能使中小企業、年輕族群有感。例如第三方支付專法通過後，如何透過電子商務協助中小企業跨境行銷，使3C、文創、有機農業可以出口攫取商機，中小企業受惠；以及企業的海外投資，如何結合年輕族群的客製化訓練，成為海外投資的生力軍，進而使年輕族群可以搭上台商國際化列車，而得以拓展國際視野與提升薪資。

　　在提振消費的思維上，善用營所稅減免、資訊揭露來鼓勵企業加薪，使民眾所得提升，有意願消費外，亦可透過兩岸高層協商，打破陸資、港資觀光一條龍，優質行程可以被規畫出來，使觀光效益澤及全民。更有創意的想法是，在北中南東設立MIT名品城，並指定為陸客團來台必經的一站，進而使更多的中小企業直接受惠。但仍須仰賴各界的同心協力，包括「政府用心，企業有心」，來抓住商機，加速產業升級轉型。

　　經濟已露出復甦的曙光，企業的努力、政府的企圖心亦值得期待，與此同時，我們更企盼透過加薪、就業機會的創造，落實「民眾有感，青年有夢」。

作者：中華經濟研究院副院長／王健全

資料來源：中國時報